{
  "schema_version": "qanun-law-text/1",
  "id": "pk-code-73d2f3ad267d8589",
  "title": "Industrial Relations Act, 2008 (Repealed by Act X of 2012)",
  "source_collection": "Federal",
  "content_kind": "stored_law_text",
  "content_extent": null,
  "source_url": "https://pakistancode.gov.pk/alpha/UY2FqaJw1-apaUY2Fqa-apaUY2Npa5pkbQ%3D%3D-sg-jjjjjjjjjjjjj",
  "version": null,
  "source_snapshot": null,
  "legal_status": "not independently verified",
  "text_quality": "Complete stored UTF-8 TXT file recovered byte-for-byte from owned Drive. Source transcription retained verbatim; legal completeness, OCR accuracy and current consolidation unverified.",
  "text_sha256": "70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1",
  "source_sha256": "70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1",
  "text_version_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1",
  "quality_flags": [],
  "encoding": "UTF-8",
  "text": "INDUSTRIAL RELATIONS ACT, 2008\r\nLast Updated: 2008­12­01\r\nContents\r\nPREAMBLE.\r\n1 SHORT TITLE, EXTENT, COMMENCEMENT AND APPLICATION\r\n2 DEFINITIONS\r\n3 TRADE UNIONS AND FREEDOM OF ASSOCIATION\r\n4 APPLICATION FOR REGISTRATION\r\n5 REQUIREMENTS FOR APPLICATION\r\n6 REQUIREMENTS FOR REGISTRATION\r\n7 ISQUALIFICATION FOR BEING AN OFFICER OF A TRADE UNION\r\n8 REGISTERED TRADE UNION TO MAINTAIN REGISTER, ETC\r\n9 REGISTRATION\r\n10 TRANSFER, ETC, OF OFFICER OF TRADE UNION DURING PENDENCYOF APPLICATION FOR REGISTRATION\r\n11 CERTIFICATE OF REGISTRATION\r\n12 CANCELLATION OF REGISTRATION\r\n13 APPEAL AGAINST CANCELLATION\r\n14 REGISTRAR OF TRADE UNIONS\r\n15 POWERS AND FUNCTIONS OF REGISTRAR\r\n16 INCORPORATION OF REGISTERED TRADE UNION\r\n17 UNFAIR LABOUR PRACTICES ON THE PART OF EMPLOYERS\r\n18 UNFAIR LABOUR PRACTICES ON THE PART OF A WORKMEN\r\n19 LAW OF CONSPIRACY LIMITED IN APPLICATION\r\n20 IMMUNITY FROM CIVIL SUIT IN CERTAIN CASES\r\n21 ENFORCEABILITY OF AGREEMENT\r\n22 REGISTRATION OF FEDERATION OF TRADE UNIONS\r\n23 RETURNS\r\n24 COLLECTIVE BARGAINING AGENT\r\n25 NATIONAL INDUSTRIAL RELATIONS COMMISSION\r\n26 BENCHES OF THE COMMISSION, ETC\r\n27 ADDITIONAL POWERS OF THE COMMISSION\r\n28 APPEALS\r\n29 FINALITY OF ORDER\r\n30 DETERMINATION, ETC, OF COLLECTIVE BARGAINING UNIT\r\n31 POWER TO MAKE REGULATIONS\r\n32 CHECK OFF\r\n33 SHOP STEWARD TO ACT AS LINK BETWEEN LABOUR ANDMANAGEMENT\r\n34 JOINT MANAGEMENT BOARD\r\n35 INSPECTOR\r\n36 PENALTY FOR OBSTRUCTING INSPECTOR\r\n37 PENALTY FOR CONTRAVENING SECTION 34 OR SECTION 35, ETC\r\n38 WORKS COUNCIL\r\n39 FUNCTIONS OF WORKS COUNCIL\r\n40 REDRESS OF INDIVIDUAL GRIEVANCES\r\n41 NEGOTIATIONS RELATING TO DIFFERENCES AND DISPUTES\r\n42 CONCILIATOR\r\n43 NOTICE OF STRIKE OR LOCK­OUT\r\n44 CONCILIATION AFTER NOTICE OF STRIKE OR LOCK­OUT\r\n45 PROCEEDINGS BEFORE CONCILIATOR\r\n46 ARBITRATION\r\n47 STRIKE AND LOCK­OUT\r\n48 STRIKE OR, LOCK OUT IN PUBLIC UTILITY SERVICES\r\n49 APPLICATION TO LABOUR COURT\r\n50 RAISING OF INDUSTRIAL DISPUTE BY FEDERATION\r\n51 LABOUR COURT\r\n52 PROCEDURE AND POWERS OF LABOUR COURT\r\n53 AWARDS AND DECISIONS OF LABOUR COURT\r\n54 LABOUR APPELLATE TRIBUNAL\r\n55 SETTLEMENTS AND AWARDS ON WHOM BINDING\r\n56 EFFECTIVE DATE OF SETTLEMENT, AWARD, ETC\r\n57 COMMENCEMENT AND CONCLUSION OF PROCEEDINGS\r\n58 CERTAIN MATTERS TO BE KEPT CONFIDENTIAL\r\n59 RAISING OF INDUSTRIAL DISPUTES\r\n60 PROHIBITION OF SERVING NOTICE OF STRIKE OR LOCK­OUT WHILEPROCEEDINGS PENDING\r\n61 POWERS OF LABOUR COURT AND TRIBUNAL TO PROHIBIT STRIKE,ETC\r\n62 ILLEGAL STRIKES AND LOCK­OUT\r\n63 PROCEDURE IN CASES OF ILLEGAL STRIKES OR LOCK­OUT\r\n64 CONDITIONS OF SERVICE TO REMAIN UNCHANGED WHILEPROCEEDINGS PENDING\r\n65 REMOVAL OF FIXED ASSETS\r\n67 PROTECTION OF CERTAIN PERSONS\r\n68 REPRESENTATION OF PARTIES\r\n69 INTERPRETATION OF SETTLEMENT AND AWARDS\r\n70 RECOVERY OF MONEY DUE FROM AN EMPLOYER UNDERSETTLEMENT OR AWARD\r\n71 PERFORMANCE OF FUNCTIONS PENDING ASCERTAINMENT OFCOLLECTIVE BARGAINING AGENT\r\n72 PENALTY FOR UNFAIR LABOUR PRACTICES\r\n73 PENALTY FOR COMMITTING BREACH OF SETTLEMENT\r\n74 PENALTY FOR FAILING TO IMPLEMENT SETTLEMENT, ETC\r\n75 PENALTY FOR DISCHARGING OFFICER OF TRADE UNION IN CERTAINCIRCUMSTANCES, ETC\r\n76 PENALTY FOR DISCHARGING OFFICER OF TRADE UNION IN CERTAINCIRCUMSTANCES, ETC\r\n77 PENALTY FOR EMBEZZLEMENT OR MISAPPROPRIATION OF FUNDS\r\n78 PENALTY FOR OTHER OFFENCES\r\n79 OFFENCE TO BE NON­COGNIZABLE\r\n80 OFFENCES BY CORPORATION\r\n81 TRIAL OF OFFENCES\r\n82 INDEMNITY\r\n83 REGISTRAR, ETC, TO BE PUBLIC SERVANTS\r\n84 LIMITATION\r\n85 POWER TO MAKE RULES\r\n86 TRANSFER OF PENDING PROCEEDINGS\r\n87 REPEAL AND SAVINGS\r\n88 FORMER REGISTRATION OFFICES, OFFICERS, ETC, TO CONTINUE\r\n89 REMOVAL OF DIFFICULTIES\r\nSCHEDULEPUBLIC UTILITY SERVICES\r\n \r\nINDUSTRIAL RELATIONS ACT, 2008\r\nACT NO.IV of 2008\r\nAn Act to consolidated and rationalize the law relating to formation of trade unions, andimprovement of relations between employers and workman.\r\nWHEREAS it is expedient to consolidate and rationalize the law relating to formation   of   trade unions,  regulation  of  relations  between  employers  and workman and the avoidance andsettlement of any differences or disputes arising between them or matters connected therewith andancillary thereto;\r\nIt is hereby enacted as follows:­\r\nPRELIMINARY\r\n1. Short title, extent, application and commencement.­ (1)  This  Act  may be called theIndustrial Relations Act, 2008.\r\n(2) It extends to the whole of Pakistan.\r\n(3) It shall apply to all persons  employed in any establishment or industry, but shall not apply toany person employed­\r\n(a) in the Police or any of the Defence Services of Pakistan or any services or installationsexclusively connected with or incidental to  the  Armed Forces of Pakistan including anOrdnance Factory maintained by the Federal Government;\r\n(b) in the administration of the State other than those employed as workmen by the Railwayand Pakistan Post;\r\n(c) as  a  member  of  the   Security  Staff  of  the  Pakistan International Airlines Corporation,or drawing wages in pay group, not lower than group V, in the establishment of thatCorporation as the Federal Government may, in the public interest or in the interest of security of the Airlines, by notification in the official Gazette, specify in this behalf;\r\n(d) by  the  Pakistan  Security  Printing  Corporation  or  the Security Papers Limited;\r\n(e) by an establishment or institution for the treatment or care of sick, infirm, destitute ormentally unfit persons excluding those run on commercial basis;\r\n(f) as  a  member  of  the  Watch  and  Ward,  Security  or  Fire Service Staff of an oilrefinery, an airport or seaport; and\r\n(g) as a member of the Security or Fire Service Staff of an establishment engaged in theproduction, transmission or distribution of natural gas or liquefied petroleum gas.\r\n \r\n(4) It shall come into force at once.\r\n2. Definitions.­ In this Act unless there is anything repugnant in the subject or context,­\r\n(i) “arbitrator” means a person appointed as such under section 47;\r\n(ii) “award” means the determination by a Labour Court, Arbitrator or Appellate Tribunal ofany industrial dispute or any matter relating thereto and includes an interim award;\r\n(iii) “collective bargaining agent” in relation to an establishment or industry, means the tradeunion of the workmen which under section 24, is the agent of workmen in theestablishment or, as the case may be, industry, in the matter of collective bargaining;\r\n(iv) “collective bargaining unit” means those workers or class of workers of an employer inone or more establishment falling within the same class of industry whose terms andconditions of employment are,  or  could  appropriately be,  the  subject  of collectivebargaining together;\r\n(v) “Commission” means the National Industrial Relations Commission constituted undersection 25;\r\n(vi) “conciliation proceedings”  means  any  proceedings before a conciliator;\r\n(vii) “Conciliator” means,­\r\n(a) in  respect  of  disputes  which  the  National Industrial Relations Commission iscompetent to adjudicate and determine, a person appointed as such under sub­section (2) of section 43; and\r\n(b) in respect of other disputes, a person appointed as such under sub­section (1) of thatsection;\r\n(viii) “employer” in relation to an establishment, means any person or body of persons,whether incorporated or not, who or which employs workmen  in  the establishment undera contract of employment and includes­\r\n(a) an heir, successor or assign, as the case may be, of such person or body as aforesaid;\r\n(b)  any  person  responsible  for  the  management,  supervision  and  control  of  theestablishment;\r\n(c) in relation to an establishment run by or under the authority of any department of theFederal Government or Provincial\r\n \r\nGovernment,  the  authority  appointed  in  this  behalf  or, where  no  authority  is so   appointed,  the  Head  of  the department;\r\n(d) in relation to an establishment run by or on behalf of a local authority, the officerappointed in this behalf, or where no officer is so  appointed, the chief executiveofficer of that authority;\r\nExplanation.­  For  the  purpose  of  distinction  from  the category of    “workers”  or “workmen”,     officers     and employees of a department of the Federal Government or aProvincial Government or local authority who belong to the superior, managerial,secretarial, directorial, supervisory or agency staff and who have been notified for thispurpose in the  official  Gazette  shall  be  deemed  to  fall  within  the category of“employers”; and\r\n(e) in relation to any other establishment, the proprietor of such establishment and everydirector,  manager,  secretary,  agent  or  officer  or  person  concerned  with  themanagement of the affairs thereof;\r\n(ix) “establishment”       means     any    office,     firm,     factory,     society, undertaking,  company,   shop,   premises   or   enterprise,   which employs workmen directly orthrough a contractor for the purpose of  carrying  on  any  business  or  industry  and includes  all  its departments and branches, whether situated in the same place or indifferent  places  and  except  in  section  30  includes  a  collective bargaining unit, ifany, constituted by any establishment or group of establishments;\r\n(x) “executive” means the body, by whatever name called, to which the management of theaffairs of a trade union is entrusted by its constitution;\r\n(xi) “illegal  lock­out”  means  a  lock­out  declared,  commenced  or continues otherwisethan in accordance with the provisions of this Act;\r\n(xii) “illegal strike” means a strike declared, commenced or continues otherwise than inaccordance with the provisions of this Act;\r\n(xiii) “industrial  dispute”  means  any  dispute  or  difference  between employers andemployers or between employers and workmen or between  workmen  and  workmen which  is  connected  with  the employment or non­employment or  the terms ofemployment or the conditions of work of any person, and is not in respect of theenforcement of such right guaranteed or accrued  to  him  by  or under any law other thanthis Act, or any award or settlement for\r\n \r\nthe time being in force;\r\n(xiv) “industry”   means   any   business,   trade,   manufacture,   calling, service, employmentor occupation of producing goods or services for sale excluding those set up for charitablepurposes;\r\n(xv) “inspector” means an inspector appointed under this Act;\r\n(xvi) “Labour Court” means a Labour Court established under section 52;\r\n(xvii) “lock­out” means the closing of place of employment or part of such place,  or  thesuspension, wholly or partly, of work by an employer, or refusal,  absolute or conditional,by an employer to continue to employ any number  of  workmen employed by him, wheresuch closing, suspension or refusal  occurs in connection with  an  industrial  dispute  or is  intended  for  the   purpose  of compelling  workmen  employed  to  accept  certain terms  and conditions of or affecting employment;\r\n(xviii) “officer” in relation to a trade union, means any member of the executive thereof butdoes not include an auditor or legal adviser;\r\n(xix) “organization” means any organization of workers or of employers for   furthering   and defending  the  interests  of  workers  or  of employers;\r\n(xx) “prescribed” means prescribed by rules;\r\n(xxi) “public utility service” means any of the services  specified in the Schedule;\r\n(xxii) “registered trade union” means a trade union registered under this Act;\r\n(xxiii) “Registrar” means  a  Registrar  of  trade  unions  appointed  under section 14;\r\n(xxiv) “rules” means rules made under this Act;\r\n(xxv) “settlement”  means  a  settlement  arrived  at  in  the  course  of  a conciliation proceeding, and includes an agreement between an employer and his workmen arrived atotherwise than in the course of  any  conciliation   proceedings,  where  such  agreement is  in writing, has been signed by the parties thereto in such manner as may  be prescribed  and  a  copy  thereof  has  been  sent  to  the Provincial Government, theConciliator and such other  person as may be prescribed;\r\n(xxvi) “strike” means a cessation of work by a body of persons employed in\r\n \r\nany establishment acting in combination or a concerted refusal, or  refusal  under  a common  understanding  of  any  number  of persons who are or have been so employedto continue to work or to accept employment;\r\n(xxvii) “trade union” means any combination of workmen or employers formed   primarily for  the  purpose  of  regulating  the  relations between workmen  and employers, orworkmen  and  workmen  or  employers  and  employers,  or  for  imposing  restrictiveconditions on the conduct of any trade or business and includes a federation of two ormore trade unions;\r\n(xxviii) “Tribunal” means a Labour Appellate Tribunal constituted under section 55; and\r\n(xxix) “worker”  and  “workman”  mean  person  not  failing  within  the definition ofemployer who is employed (including employment as a supervisor or as an apprentice) inan establishment or industry for hire or reward either directly or through a contractorwhether the terms of employment express or implied, and, for the purpose of anyproceedings under this Act in relation to an industrial dispute includes a person who hasbeen  dismissed,  discharged,  retrenched,  laid­off    or    otherwise    removed    from employment  in  connection with  or  as  a  consequence  of  that  dispute  or  whose dismissal, discharge, retrenchment, lay­off, or removal has led to that dispute but  does not  include  any  person  who  is  employed  mainly  in managerial or administrativecapacity.\r\n3. Trade unions and freedom of association.­ Subject to the provisions of this Act andnotwithstanding any other law for the time being in force,­\r\n(a) workers, without distinction whatsoever, shall have the right to establish and, subject tothe rules of the organization concerned, to join international associations of their ownchoice without previous authorization:\r\nProvided that no worker shall be entitled to be a member of more than one trade union at any onetime and on joining another union the earlier membership shall automatically stand cancelled;\r\n(b) employers, without distinction whatsoever, shall have the right to establish   and,  subject only  to  the  rules  of  the  organization concerned, to join  international associations oftheir own choice without previous authorization;\r\n(c) every trade union and employers association shall frame its own constitution and rules toelect its representatives in full freedom to organize  its  administration  and  activities  and to  formulate  its programmes; and\r\n \r\n \r\n(d) workers’ and employers’ organizations shall have the right to establish  and joinfederations and confederations and any such organization, federation or confederationshall have the right to affiliate with international organizations and confederations ofworkers’ and employers’ organizations.\r\n4. Application for registration.­ Any trade union may, under the signature of its President andthe Secretary, apply to the Registrar for registration of the trade union under this Act.\r\n5. Requirements for application.­ Every application for registration of Trade Union shall bemade to the Registrar and shall be accompanied by­\r\n(a) a statement showing­\r\n(i) the name of the trade union and the address of its Head Office;\r\n(ii) date of formation of the union;\r\n(iii) the titles, names, ages, addresses and occupations of the officers of the trade union;\r\n(iv) statement of total paid membership;\r\n(v) the name of the establishment or group of establishments, or the industry, as the casemay be, to which the trade union relates along with a statement of the total numberof workers employed therein;\r\n(vi) the names and addresses of the registered trade unions in the establishment group ofestablishments or industry, as the case may be, to which the union relates; and\r\n(vii) in case of a federation of trade unions, the names, addresses and registrationnumber of member­unions;\r\n(b) three copies of the constitution of the trade union together  with a copy of the resolutionby the members of the trade union adopting  such constitution bearing the signature of theChairman of the meeting;\r\n(c) a copy of the resolution by the members of the trade union authorizing its President andthe Secretary to apply for its registration; and\r\n(d) in case of a federation of trade unions, a copy of the resolution  from each of theconstituent unions agreeing to become a member of the federation.\r\n6. Requirements for registration.­ (1) A trade union shall not be entitled to\r\n \r\nregistration   under  this  Act  unless  the  constitution  thereof  provide  for  the following matters,namely.­\r\n(a) the name and address of the trade union;\r\n(b) the objects for which the trade union has been formed;\r\n(c) the purposes for which the general funds of the union shall be utilized;\r\n(d) the  number  of  persons  forming  the  executive  which  shall  not exceed the prescribedlimit and shall include not less than seventy­ five  percent  from  amongst  the  workmen actually  engaged  or employed in the establishment or establishments or the industry forwhich the trade union has been formed;\r\n(e) the conditions under which a member shall be entitle to any benefit assured by theconstitution of the trade union and under which any fine or forfeiture may be imposed onhim;\r\n(f)  the maintenance of a list of the members of the trade union and of adequate  facilities forthe inspection thereof   by the officers and members of the trade union;\r\n(g) the manner in which the constitution shall be amended, varied or rescinded;\r\n(h) the safe custody of the funds of the trade union, its annual audit, the manner  of audit andadequate facilities for inspection of the account books by the officers and members of thetrade union;\r\n(i) the manner in which the trade union may be dissolved;\r\n(j) the manner of election of officers by the general body of the trade union and the term, notexceeding two years, for which an officer may hold office upon his election or re­election;\r\n(k) the procedure for expressing no confidence in any officer of the trade union; and\r\n(l) the meeting of the executive and of the general body of the trade union so that theexecutive shall meet at least  once in every three months and the general body at leastonce a year.\r\n(2) Without  prejudice  to  the provisions  of  sub­section  (1),  a  trade union of workmen shallnot be entitled to registration under this Act ­\r\n(a) unless all its members are workmen actually engaged or employed  in  the industry withwhich the trade union is connected; and\r\n \r\n(b) where there are two or more registered trade unions in the establishment, group ofestablishments or industry with which the trade union is connected, unless it has as itsmembers not less than one­fifth  of the total number of workmen employed  in  such establishment,  group  of establishments or industry, as the case may be.\r\n7. Disqualification  for  being  an  officer  of  a  trade  union.__ Not­withstanding anythingcontained in the constitution or rules of a trade union, a person who has been convicted of offenceunder section 78 or heinous offence under the Pakistan Penal Code (Act XLV of 1860) shall bedisqualified from being elected as, or from being, an officer of  a trade union.\r\n8. Registered trade union to maintain register, etc.__ Every registered trade union shallmaintain in such form as may be prescribed­\r\n(a) a register of members showing particulars of subscriptions paid by each member;\r\n(b) an accounts book showing receipts and expenditure; and\r\n(c) a minute book for recording the proceedings of meetings.\r\n9. Registration.__ (1) The Registrar, on being satisfied that the trade union has complied with allthe requirements of this Act, shall register the trade union in a prescribed register and issue aregistration certificate in the prescribed form within a period of fifteen days from the date of receiptof the application. In case the application is found by the Registrar to be deficient in a materialrespect he shall communicate in writing his objections to the trade union within a period of fifteendays from the receipt of the application and the trade union shall reply thereto within a period offifteen days from the receipt of the objections.\r\n(2) When  the  objections  raised  by  the  Registrar  have been satisfactorily met, the Registrarshall register the trade union as provided in sub­ section (1) and issue a certificate of registration inthe prescribed form within three days of the date of the objections having been so met. In case theobjections are not satisfactorily met, the Registrar may reject the application.\r\n(3) In case the application has been rejected or the Registrar has delayed disposal of theapplication beyond the period of fifteen days provided in sub­section (1) or has not issued acertificate of registration within a period of three days as provided in sub­section (2), as the case maybe, the trade union may appeal to the Labour Court who for reasons to be stated in its judgment maypass an order directing the Registrar to register the trade union and to issue a certificate of registrationor may dismiss the appeal.\r\n(4) Notwithstanding anything constrained in any other provision of this Act,  very alteration madein the constitution of a registered trade union and every change of its officers shall be notified byregistered post by the trade union to the Registrar within fifteen days of such change.\r\n \r\n \r\n(5) The Registrar may refuse to register such change or alteration if it is in contravention of anyof the provisions of this Act, or if it is in violation of the constitution of the trade union.\r\n(6) Subject to the provision of sub­section (5), every inclusion or exclusion of any constituent unitof a federation of trade unions shall be notified by registered post by the federation to the Registrarwithin fifteen days of such inclusion or exclusion.\r\n(7) In case there is a dispute in relation to the change of officers of a trade union, or any tradeunion is aggrieved by the refusal of the Registrar under sub­section (5), any officer or member of thetrade union may apply or appeal to the Labour Court, who shall within seven days of receipt of theapplication or appeal, as the case may be, pass an order either directing the Registrar to register thechange or alteration in the constitution or in the officers of the trade union or may, for reasons to berecorded in writing, direct the registrar to hold fresh elections of the union under his supervision.\r\n10. Transfer, etc., of officer of trade union during pendency of application for registration.­Save with the prior permission of the Registrar, no officer of a trade union of workmen shall betransferred, discharged, dismissed or otherwise punished during the pendency of an application forregistration of the trade union with the Registrar, provided that the union has notified the names of itsofficers to be employer in writing.\r\n11. Certificate of registration.__ The Registrar, on registering a trade union under section 9,shall issue a certificate of registration in the prescribed form which shall be conclusive evidence thattrade union has been duly registered under this Act.\r\n12. Cancellation of registration.__ (1) The registration of a trade union shall be cancelled if theLabour Court so directs upon a complaint in writing made by the registrar that the trade union has­\r\n(a) contravened or has been registered in contravention of any of the provisions of this Act orthe rules;\r\n(b) contravened any of the provisions of its constitution; or\r\n(c) made in its constitution any provision which is inconsistent with this Act or the rules.\r\n(2) Where any person who is disqualified under section 7 from being elected as, or from being, anofficer of a trade union is elected as an officer of a registered trade union, the registration of thattrade union shall be cancelled if the Labour court, upon a complaint in writing made in this behalf bythe Registrar, so directs.\r\n(3) The registration of a trade union shall be cancelled by the Registrar if, after holding suchinquiry as he deems fit, he finds that such trade union has dissolved itself or has ceased to exist.\r\n13. Appeal against cancellation.­ Any trade union aggrieved by an order passed__\r\n(a) by the Labour Court under sub­section (1) or sub­section (2) of section 12\r\n \r\nmay prefer appeal to the Tribunal within thirty days of the passing of the said order; or\r\n(b) by the Register under sub­section (3) of section 12 may prefer appeal to the Labour Courtwithin thirty days of the passing of the said order.\r\n14. Registrar of trade unions. For the purpose of this Act, the Provincial Government shall, bynotification in the official Gazette, appoint as many persons as it considers necessary to be Registrarsof trade unions and, where it appoints more than one Registrars, shall specify in the notification thearea within which each one of them shall exercise and perform the powers and functions under thisAct. \r\n15. Powers and functions of Registrar. The Registrar shall have the following powers andfunctions:­\r\n(a) the registration of trade unions under this Act and the maintenance of a register for thepurpose;\r\n(b) to lodge, or authorize any person to lodge, complaints with the Labour Court orCommission for action, including prosecution, against trade unions, employers, workers orother persons for any alleged offence or any unfair labour practice or violation of anyprovision of the Act or for expending the funds of a trade union in contravention of theprovisions of its constitution;\r\n(c) the determination of the question as to which one of the trade unions in an establishmentor an industry is entitled to be certified as the collective bargaining agent in relation tothat establishment or industry;\r\n(d) to inspect the accounts and record of the registered trade unions, or investigate or holdsuch inquiry in the affairs of the trade unions as he deems fit either by himself or throughany officer subordinate to him and to authorize him in writing in this behalf; and\r\n(e) such other powers and function as may be prescribed.\r\n16. Incorporation of registered trade union.__ (1) Every  registered trade union shall be a bodycorporate by the name under which it is registered, shall have perpetual succession and a commonseal and the power to contract and to acquire, hold and dispose of property, both movable andimmovable, and shall by the said name sue or be sued.\r\n(2) The Societies Registration Act, 1860 (XXIV of 1860), the Co­ operative  Societies Act, 1925(W.P.Act VII of 1925) and the Companies Ordinance, 1984 (XLVII of 1984), shall not apply to anyregistered trade union and the registration of any trade union under any of these Acts shall be void.\r\n17. Unfair labour practices on the part of employers.__ (1) No employer or trade union ofemployers and no person acting on behalf of either shall­\r\n(a) impose any condition in a contract of employment seeking to restrain\r\n \r\nthe right of a person who is a party to such contract to joint a trade union or continue hismembership of a trade union;\r\n(b) refuse to employ or refuse to continue to employ any person on the ground that suchperson is, or is not a member or officer of a trade union;\r\n(c) discriminate  against  any  person  in  regard  to  any  employment, promotion, conditionof employment or working condition on the ground that such person is, or is not, amember or officer of a trade union;\r\n(d) dismiss,  discharge,  remove  from  employment  or  transfer  or threaten  to  dismiss, discharge  or  remove  from  employment  or transfer a workman or injure or threaten toinjure him in respect of his employment by reason that the workman.\r\n(a) is or proposes to become, or seeks to persuade any other person to become, amember or officer of a trade union; or\r\n(b) participate in the promotion, formation or activities of a trade union;\r\n(e) induce any person to refrain from becoming, or to cease to be a member or  officer of atrade union, by conferring or offering to confer any advantage on, or by procuring oroffering to procure any advantage for such person or any other person;\r\n(f) compel  or  attempt  to  compel  any  officer  of  the  collective bargaining agent to arriveat a settlement by unsing intimidation, coercion, pressure, threat, confinement to a place,physical injury, disconnection of water, power  and telephone facilities and such othermethods;\r\n(g) interfere with or in any way influence the balloting provided for in section 24;\r\n(h) recruit any new workman during the period of a notice of strick under section  44 orduring the currency of a strike which is not illegal  except  where  the  Conciliator  having been  satisfied  that complete cessation of work is likely to cause serious damage to themachinery or installation, has permitted temporary employment of a limited number ofworkmen in the section where the damage is likely to occur;\r\n(i) close down the whole of the establishment in contravention of Standing Order 11­A of theIndustrial and Commercial Employment (Standing Orders) Ordinance, 1968 (W.P. Ord.VI of 1968); or\r\n(j) Commence, continue, instigate or incite others to take part in , or expend or supply moneyor otherwise act in furtherance or support of, an illegal lockout.\r\n(2) Nothing  in  sub­section  (1)  shall  be  deemed  to  preclude  an employer  from requiring thata person upon his appointment or promotion to managerial position shall  \r\n \r\ncease to be, and shall be disqualified from being, a member or officer of a trade union of workmen.\r\n18. Unfair labour practices on the part of a workmen.__ (1) No workmen or other person ortrade union of workmen shall­\r\n(a) persuade a workman to join or refrain from joining a trade union during working hours;\r\n(b) intimidate any person to become, or refrain from becoming, or to continue to be, or tocease to be a member or officer of a trade union;\r\n(c) induce any person to refrain from becoming, or cease to be a member or officer of a tradeunion, by intimidating or conferring or offering to confer any advantage on, or byprocuring or offering to procure any advantage for such person or any other person;\r\n(d) compel or attempt to compel the employer to accept any demand by using intimidation, coercion, pressure  threat, confinement to, or ouster from, a place, dispossession, assault,physical injury, disconnection of telephone, water or power facilities or such othermethods; or\r\n(e) commence, continue, instigate or incite others to take part in, or  expend or supply moneyor otherwise act in furtherance or support of, an illegal strike or a go­slow.\r\nExplanation.­ In  clause  (e)  the  expression. ‘go­slow’  means  an organized, deliberate andpurposeful slowing down of normal output, or the deterioration of the normal quality of work by abody of workmen acting in a concerted manner, but does not include the slowing down of normaloutput, or the deterioration of the normal quality of work which is due to mechanical defect,breakdown of machinery, failure or defect in power supply or in the supply of normal materials andspare parts of machinery.\r\n(2) It shall be an unfair practice for a trade union to interfere with a ballot held under section 24by the exercise of undue influence, intimidation, impersonation or bribery through its executive orthrough any person acting on its behalf.\r\n19. Law of conspiracy limited in application. No officer or member of a registered trade unionor a collective bargaining agent as certified by the Registrar shall be liable to punishment under sub­section (2) of section 120­B of the Pakistan Penal Code, 1860 (XLV of 1860), in respect of anyagreement made between the members thereof for the purpose of furthering any such object of thetrade union as is specified in its constitution referred to in section 6, unless the agreement is anagreement to commit an offence, or otherwise violates any other law for the time being in force.\r\n20. Immunity from civil suit in certain cases.__ (1) No suit or other legal proceedings shall bemaintainable in any civil court against any registered trade union or a collective bargaining agent orany officer or member thereof in respect of any action done in contemplation or furtherance of anindustrial dispute to which the trade union is a party on the ground only that such act induces someother person to break a contract of employment, or that it is an interference with the trade, businessor employment of some\r\n \r\nother person or with the right of some other person to dispose of his capital or of his labour as hewills.\r\n(2) A trade union shall not be liable in any suit or other legal proceedings in any civil court inrespect of any tortuous act done in good faith in contemplation or furtherance of an industrial disputeby an agent of the trade union if it is proved that such person acted without the knowledge of, orcontrary to express instructions given by, the executive of the trade union.\r\n21. Enforceability of agreement. Notwithstanding anything contained in any other law for thetime being in force, an agreement between the members of a trade union shall not be void or voidableby reason only that any of the objects of the agreement are in restraint of trade:\r\nProvided that nothing in this section shall enable any civil court to entertain any legal proceedingsinstituted for the express purpose of enforcing, or recovering damages for the breach of anyagreement concerning the conditions on which any member of a trade union shall or shall not selltheir goods, transact business or work, employ or be employed.\r\n22. Registration of federation of trade unions.__ (1) Any two or more registered trade unionsmay, if their respective general bodies so resolved, constitute a federation by executing an instrumentof federation and apply to the Registrar for the registration of the federation:\r\nProvided that a trade union of workmen shall not join a federation which comprises a trade unionof employers; nor shall a trade union of employers join a federation which comprises a trade union ofworkmen.\r\n(2) An instrument of federation referred to in sub­section (1) shall, among other things, providefor the procedures to be followed by the federated trade unions and the rights and responsibilities ofthe federation and the federated trade union.\r\n(3) An application for the registration of a federation of trade unions shall be signed by thePresidents of all the trade unions constituting the federation or by the officers of these trade unionsrespectively authorized by the trade unions in this behalf and shall be accompanied by three copies ofthe instrument of federation referred to in sub­section (1).\r\n(4) Subject to sub­sections (1), (2) and (3), the provisions of the Act shall, so far as may be andwith the necessary modifications, apply to a federation of trade unions as they apply to a trade union.\r\n23. Returns.__ (1) There shall be sent annually to the Registrar, on or before such date as may beprescribed, a general statement, audited in the prescribed manner, of all receipts and expenditure ofevery registered trade union during the year ending on the 31stday of December, next preceding suchprescribed date, and of the assets and liabilities of the trade union existing on such 31stday ofDecember, as may be prescribed.\r\n(2) Together with the general statement there shall be sent to the Registrar a statement showingall changes of officers made by the trade union during the year to which the general statement refers,together also with statement of the total paid membership and a copy of the constitution of the tradeunion corrected up to the date of\r\n \r\nthe dispatch thereof to the Registrar.\r\n(3) A copy of every alteration made in the constitution of a registered trade union and of aresolution of the general body having the effect of a provision of the constitution, shall be sent to theRegistrar within fifteen days of the making of the alteration or adoption of the resolution.\r\n(4) In case the registered trade union is member of a federation, the name of the federation shallbe given in the annual statement.\r\n24. Collective bargaining agent.__ (1) Where there is only one registered trade union in anestablishment or a group of establishments, that trade union shall if it has as its members not  less than one­third of the total number of workmen employed in such establishment or group ofestablishments, upon an application made in this behalf be certified by the Registrar in the prescribedmanner to be the collective bargaining agent for such establishment or group.\r\n(2) Where there are more registered trade unions than one in an establishment or a group ofestablishments, the Registrar shall upon an application made in this behalf by one­fifth of the totalnumber of workmen employed in such establishment or group of establishments or by the employeror the Government, hold within fifteen days from the making of the application, a secret ballot todetermine as to which one of such trade unions shall be the collective bargaining agent for theestablishment or group:\r\nProvided that  the Registrar may, in  the case  of a large establishment having its branches in morethan one town, hold the secret ballot within thirty days from the making of the application:\r\nProvided further that the Registrar shall not entertain any application under this sub­section inrespect of an establishment or group of establishments, consisting of, or including, a seasonal factorywithin the meaning of section 4 of the Factories Act, 1934 (XXV of 1934), unless such application ismade during the month in which the number of workmen employed in such factory in a year isusually the maximum.\r\n(3) Upon receipt of an application under sub­section (2), the Registrar shall, by  notice in writingcall upon every registered trade union in the establishment or group of establishments to which theapplication relates­\r\n(a) to indicate whether it desires to be a contestant in the secret ballot to be held fordetermining the collective bargaining agent in relation to such establishment or group; and\r\n(b) if it so desires, to submit to him within the time specified in the notice a list of its membersshowing, in respect of each member, his parentage, age, the section or department and theplace in which he is employed, his ticket number and the date of his becoming a memberand if union is a federation of trade unions, a list of its affiliated trade unions togetherwith a list of members of each such trade union showing in respect of each such memberthe said particulars.\r\n(4) Every employer shall­\r\n \r\n \r\n(a) on being so required by the Registrar, submit a list of all workmen  employed in theestablishment excluding those whose period of  employment in the establishment is lessthan  three  months   and   showing,  in   respect  of  each workman, his parentage, age,the section or department and the place in which he is employed, his  ticket number andthe date of his employment in the establishment; and\r\n(b) provide such facilities for verification of the lists submitted by him and the trade unions asthe Registrar may require:\r\nProvided that, in computing the period of three months referred to in clause  (a) in the case of aworkman employed in a seasonal factory within the meaning of section 4 of the Factories Act, 1934(XXV of 1934), the  period  during  which  he  was  employed  in  that  factory  during  the precedingseason shall also be taken into account.\r\n(5) The Registrar shall, after verification of the lists submitted by the trade unions, prepare a listof voters in which shall be included the name of every  workman whose period of employment ascomputed in accordance with sub­section (4), is not less than three months and who is a member ofany of the contesting trade unions and shall, at least four days prior to the date fixed for the poll, sendto each of  the contesting trade unions a certified copy of the list of voters so prepared.\r\n(6) Every workman who is a member of any of the contesting trade unions and whose nameappears in the list of voters prepared under sub­section (5)  shall  be  entitled  to  vote  at  the  poll  to determine  the collective bargaining agent.\r\n(7) Every  employer  shall  provide  all  such  facilities  in  his establishment as may be requiredby the Registrar for the conduct of the poll but shall not interfere with, or in any way influence, thevoting.\r\n(8) No person shall canvass for vote within a radius of fifty metres of the polling station.\r\n(9) For the purpose of holding secret ballot to determine the collective bargaining agent, theRegistrar shall­\r\n(a) fix the date for the poll and intimate the same to each of the contesting trade unions andalso to every employer;\r\n(b) on the date fixed for the poll so placed in the polling station set  up  for  the  purpose  the ballot  boxes  which  shall  be sealed  in  the   presence  of  the  representatives  of  thecontesting trade unions as to receive the ballot papers;\r\n(c) conduct  the  poll  at  the  polling  station  at  which  the representatives of the contestingtrade unions shall have the right to be present;\r\n(d) after the conclusion of the poll and in the presence of such of the representatives of thecontesting trade unions as may be present, open the ballot boxes and count the votes; and\r\n \r\n(e) after the conclusion of the count, certify the trade union which has  received the highestnumber of votes to be the collective bargaining agent:\r\nProvided  that  no  trade  union  shall  be  certified  to  be  the  collective bargaining  agent  for  an establishment  or  group  of  establishments  unless  the number of votes received by it is not lessthan one­third of the total number of workmen employed in such establishment or group:\r\nProvided further that, if no trade union secures such number of votes in the first poll, a secondpoll shall be held between the trade unions which secure the two highest numbers of votes in the firstpoll and the trade union which secures a majority of the votes cast  at  the second poll shall becertified in the prescribed manner to be the collective bargaining agent:\r\nProvided further that, if the number of votes secured by two or more trade unions  securing thehighest number of votes is equal, further poll hall be held between them until one of them secures amajority of the votes cast at such further poll.\r\n(10) If no trade union indicates under clause (a) of sub­section(3) that it desires to be a contestantin the secret ballot, the Registrar shall certify the trade union which has made the application undersub­section (2) to be the collective bargaining agent.\r\n(11) where a registered trade union has been certified under clause (e) of  sub­section (9) to bethe collective bargaining agent for an establishment or group of  establishments, no application for thedetermination of the collective bargaining agent for such  establishment or group shall be entertainedwithin a period  of  two  years  from  the  date  of  such  certification  except  where  the registrationof such certification except where the registration of such a registered trade union is cancelled beforethe expiration of the period.\r\n(12) A collective bargaining agent may, without prejudice to its own position, implead as a partyto any proceedings under this Act to which it is itself a party or any federation of trade unions ofwhich it is a member.\r\n(13) The collective bargaining agent in relation to an establishment or group of establishmentsshall be entitled to­\r\n(a) undertake  collective  bargaining  with  the  employer  or employers  on  mattersconnected with  employment,  non­ employment, the term of employment or theconditions of work other than matters which relate to the enforcement of any rightguaranteed or secured to it or any workman by or under  any  law,  other  than  this  Act, or  any  award  or settlement;\r\n(b) represent all or any of the workmen in any proceeding;\r\n(c) give notice of, and declare, a strike in accordance with the provisions of this Act; and\r\n \r\n(d) nominate representatives of workmen on the Board of Trustees of any welfare institutionsor Provident Funds and of the Workers Participation Fund established under theCompanies Profits (Workers Participation) Act, 1968(XII of 1968).\r\n(14) The Registrar may authorize in writing an officer to perform all or any of his functions underthis section.\r\n25. National Industrial Relations Commission.__ (1)The Federal Government shall constitute aNational Industrial Relations Commission.\r\n(2) The Commission shall consist of not less than seven members, including the Chairman.\r\n(3) The qualification for appointment as a member or as the Chairman of the  Commission shallbe such as may be determined by the Federal Government.\r\n(4) The Chairman and other members of the Commission shall be appointed by the FederalGovernment.\r\n(5) Two of the members shall be appointed in the prescribed manner to advise the Chairman, oneto represent the employers and the other to represent industry­wise trade unions, federations of suchtrade unions and federations at the national level.\r\n(6) The Chairman of the Commission may, in addition to the representatives of workers appointedto the Commission, co­opt, in cases where he deems it necessary, from amongst workers belonging tofederations at the national level such representatives of workers as he may deem fit.\r\n(7) The worker's representative co­opted under sub­section (6) shall be entitled to suchhonorarium as the Federal Government may, on the advice of the Chairman of the Commission,determine.\r\n(8) The  following  shall  be  the  functions  of  the  Commission, namely.—\r\n(a) to promote the formation of trade unions of workers within the same  industry whether inestablishments within a Province or in more than one Province and federations of suchtrade union;\r\n(b) to promote the formation of federations at the national level;\r\n(c) to adjudicate and determine a industrial dispute to which an industry­wise trade union or afederation of such trade unions is a party and which is not confined to matters of purelylocal nature and any other industrial dispute which is, in the opinion of the FederalGovernment, of national importance and is referred to it by that Government;\r\n(d) to register industry­wise trade unions, federations of such trade unions and federations atthe national level;\r\n \r\n(e) to  determine  the  collective  bargaining  agents  amongst industry­wise trade unions,federations of such trade unions and federations at the national level;\r\n(f) to try offences punishable under­\r\n(i) section 72  other  than  sub­section  (1)  and  (6) thereof; and\r\n(ii) any  other  section,  in  so  far  as  they  relate  to employers or workers in relation toan industry­wise trade union,  a  federation of such trade unions,  a federation at thenational  level or officers of such union or federation;\r\n(g) to deal with cases of unfair labour practices specified in sections 17 and 18 on the part ofemployers, workers, trade unions of either of them or persons acting on behalf of any ofthem, whether committed individually or collectively, in the manner laid down undersection 41 or section 50 or in such other way as may be prescribed, and to take, in suchmanner as may be prescribed by regulations under section 31,  measures   calculated   to  prevent   an   employer   or workman from committing an unfair labour practice;\r\n(h) to  advise  Government,  industry­wise  trade  unions  and federations  in respect to theeducation of workers in the essentials of trade unionism, including education in respect oftheir right and obligations, and to secure the provision of facilities  required  therefore, and  to   apportion  the  cost thereof between the Provincial and Federal  Governmentsindustry­wise trade unions, federations of such trade unions and federations at thenational level, and the employers, in such   manner  as  may  be  considered  equitable  by the Commission; and\r\n(i) such other powers and functions as the Federal Government may, by  notification in  theofficial Gazette, assign to it from time to time.\r\n(9) The Commission may, on the application of a party, or of its own motion­\r\n(a) initiate  prosecution,  trial  or  proceedings,  or  take  action, with regard to any matterrelating to its functions;\r\n(b) withdraw  from a Labour Court any application, proceedings or appeal relating to unfairlabour practice; or\r\n(c) grant  such  relief  as  it  may  deem  fit  including  interim injunction.\r\n(10) For the purpose of dealing with a case of unfair labour practice of which the Commission isseized, the Commission may­\r\n(a) proceed directly with  the case;\r\n(b) ask the Registrar within whose jurisdiction the case has occurred or is likely to occur toenquire into it and submit a report; or\r\n \r\n \r\n(c) refer the case to a Labour Court within whose jurisdiction the case has occurred or islikely to occur, either for report or for disposal.\r\n(11) The Labour Court to whom the case is so referred shall enquire into it and, if the case wasreferred to it for report, forward its report thereon to the Commission or, if the case was referred to itfor disposal, continue the proceedings and dispose of the case as  if  the proceedings had originallycommenced before it and grant such relief as the Commission has the power to grant.\r\n(12) Save as provided in sub­sections (11) and (13) no Registrar, Labour Court or Tribunal shalltake any action, or entertain any application or proceedings, in respect of any matter which fallswithin the jurisdiction of the Commission.\r\n(13) Nothing in this section shall be deemed to exclude the jurisdiction of a Labour Court toentertain cases of unfair labour practices on the part of employers or workmen, whether individuallyor collectively:\r\nProvided that no Court, including Labour Court, shall take any action or entertain any applicationor proceedings in respect of a case of unfair labour practice which is being dealt with by theCommission.\r\nExplanation.­In this section and in the succeeding provisions of this Act, the expressions“industry­wise trade union” “federation of such trade unions” and \"federation at the national level\"refer to a trade union membership of which extends to establishments in more than one Province anda federation of trade unions whose membership extends to registered trade unions in more then oneProvince.\r\n26. Benches of the Commission, etc. (1) The Chairman shall exercise general superintendenceover its affairs.\r\n(2) for the efficient performance of the functions of the Commission, the Chairman shallconstitute­\r\n(a) a Full Bench of the Commission which shall consist of not less than three members of theCommission; and\r\n(b) as many other Benches of the Commission consisting of one or more members of theCommission as he may deem fit.\r\n(3) The Benches shall­\r\n(a) in relation to cases based on allegations of unfair labour practices  brought before theCommission for trial of offences, or enforcement of, or for redress of individualgrievances in respect of, any right guaranteed or secured to any employer or worker by orunder any law or any award or settlement,  perform  such functions and exercise suchpowers as are performed and exercised by a Labour Court; and\r\n(b) in relation to industry­wise trade unions, federations of such trade unions, federations atthe national level and cases referred to the\r\n \r\nCommission, perform such functions and exercise such powers as are performed andexercised by a Registrar, a Labour Court or a Tribunal in relation to trade unions andfederations of trade unions within a Province, and, for this purpose, any reference in thisAct to a \"Registrar”, “Labour Court\", or as the  case may be, \"Tribunal\" shall be deemed to be a reference to the appropriate Bench of the Commission to which such functions areassigned:\r\nProvided that, in the performance of those functions and in the exercise of those powers, theBenches shall, unless otherwise provided in this Act, follow the procedure laid down in theregulations to be made under section 31.\r\n(4) if any member of the Commission is absent from, or is otherwise unable to attend any sittingof the commission or of a Bench consisting of more than one members of which he is a member, theproceedings of the Commission or Bench may continue, and the decision or award may be given orjudgment or sentence may be passed in the absence of such member, and no act, proceedings,decision, or award of the Commission or Bench shall be invalid or be called in question merely on theground of such absence or of the existence of vacancy in or any defect in the constitution of theCommission or Bench.\r\n(5) if the members of a Bench differ in opinion as to the decision to be given on any point,­\r\n(a) the point shall be decided according to the opinion of the majority, if there is a majority;and\r\n(b) If the members are equally divided, they shall state, the point on which they differ and thecase shall be referred by them to the Chairman for hearing on such point by one or moreof the other members of the Commission, and such point shall be decided according to theopinion of the majority of the members of the Commission who have heard the case,including those who first heard it:\r\nProvided that if, upon any matter requiring the decision of a Bench which includes the Chairmanof the Commission as one of its members, there is a difference of opinion among its members and themembers so constituting the Bench are equally divided, the opinion of the Chairman shall prevail andthe decision of the Bench hall be expressed in terms of the views of the chairman.\r\n(6) Any order or decision made, award given, sentence passed, power exercised, functionsperformed or proceedings taken by any Bench of the Commission in accordance with­this Act andthe order constituting the Bench shall be deemed to be the order or decision made, award given,sentence passed, power exercised, functions performed or proceedings taken, as the case may be, bythe Commission.\r\nExplanation. In this section, the expression \"The Chairman of the Commission\" includes suchmember of the Commission to be known as Senior Member as the Chairman may nominate toperform the functions, and exercise the\r\n \r\npowers of the Chairman during his absence.\r\n27. Additional powers of the Commission. In  addition to powers which the Commission hasunder section 26­\r\n(a) the Commission shall have power to punish any person who obstructs or abuses itsprocess or disobeys any of its orders or  directions, or does anything which tends toprejudice the case of a party before it, or tends to bring it or any of its members in relationto proceedings of the Commission into hatred or contempt, or does anything which, bylaw, constitutes contempt of Court, with simple imprisonment which may extend to sixmonths or with fine which may extend to fifty thousand rupees, or with both and\r\n(b) for the purposes of any investigation, enquiry or adjudication to be made by thecommission under this Act, the Chairman or any member of the commission may at anytime between the hours of sunrise and sunset, and any other person authorized in writingby the Chairman or any member of the Commission in this behalf may, after he has given reasonable  notice,  enter  any  building,  factory, workshop or other place or premiseswhatsoever and inspect the same or any work, machinery, appliance or article therein orinterrogate any person therein in respect of anything situated therein or any matterrelevant to matters before the Commission.\r\n28. Appeals.__ (1) Notwithstanding anything contained in this Act, or in any other law for thetime being in force, any person aggrieved by an award or decision given or a sentence or orderdetermining and certifying a collective bargaining unit passed by any Bench of the Commission, otherthan a Full Bench, may, within thirty days of such award, decision, sentence or order prefer an appealto Commission.\r\n(2) An appeal preferred to the Commission under sub­section (1) shall be disposed of by the fullBench of the Commission which shall,­\r\n(a) if the appeal is from an order determining and certifying a collective bargaining unit, havethe power to confirm, set aside, vary or modify such an order; and\r\n(b) if the appeal relates to any other matter, have the same power in relation to the appeal asthe Labour Court, the Tribunal or the High Court, as the case may be, would have had ifthe matter to which the appeal relates were a matter in relation to which an appeal can bepreferred to the Labour Court, the Tribunal or the High Court.\r\n29. Finality of order. No court shall entertain any plea as to the jurisdiction of the Commissionor as the legality or propriety of anything done or purporting to be done by the commission or any ofits Benches, and no order, decision, judgment or sentence of the Commission shall be called inquestion in any manner, whatsoever, in or before any Court or other authority. \r\n \r\n30. Determination, etc., of collective bargaining unit.__ (1) Where the Commission, on anapplication made in this behalf, by a trade union of Workmen or a federation of such trade unions, oron a reference made by the Federal Government, after holding such inquiry as it deems fit, is satisfiedthat for safeguarding the interest of the workmen employed in an establishment or group ofestablishments belonging to the  same employer and the same industry, in relation to collectivebargaining, it is necessary, just and feasible to determine one or more collective bargaining units of such workmen in such establishment or group, it may, having regard to the distribution of workers,existing boundaries of the components of such establishment, or group, facilities of communication,general convenience, sameness or similarity of economic activity and other cognate factors,­\r\n(a) determine and certify one or more collective bargaining units in such establishment orgroup;\r\n(b) Specify the modifications which, in consequence of the decision under this section, willtake effect in regard to the registration of the trade unions and federations of trade unionsaffected by such decision and certification of collective bargaining agents among suchunions  and  federations,  nomination    or  election  of  shop  stewards,  and  workers’representatives for participation in the management of the factories, if any, affected bysuch decision;\r\n(c) specify the date or dates from and the period, for which all or any of such changes shalltake effect:\r\nProvided that the date so specified shall not be a date falling within the period of twoyears specified in sub­section (11) of section 24 in its application to a collectivebargaining agent certified in respect of an establishment or establishments:\r\nProvided further that, after the receipt of a reference for determination of a collectivebargaining unit, the Commission may stop or prohibit the proceedings to determinecollective  bargaining  agent  under  section  24  for  any  establishment  or  group  ofestablishments which is likely to be affected by a decision under this section,\r\n(d) take such measures or issue such directions to the Registrar as may be necessary to giveeffect to such modifications; and\r\n(e) determine and certify a collective bargaining agent for each such unit in accordance withsection 24 in so far as applicable and with the necessary modifications, if such a unitrelates to more than  one  province, or direct the Registrar to take such action, if such aunit relates to only one province.\r\n(2) Where the commission issues any directions to the Registrar under this section, the Registrarshall  comply with them  within such period as the Commission may from time to time determine.\r\n \r\n \r\n(3) After  the certification of a collective bargaining unit, no trade union shall be registered inrespect of that unit except for the whole of such unit and no certification or proceedings fordetermination of collective bargaining agent under section 24 shall take place for a part of a collectivebargaining unit or a group of collective bargaining units.\r\n(4) an order of the Commission under this section shall have effect notwithstanding anything tothe contrary contained in this Act.\r\n31. Power to make regulations.__ (1) Subject to the provisions of this Act, the commission may,with the prior approval of the Federal Government, make such regulations relating to its procedureand the performance of its functions as it may deem fit, and the regulations shall  have effectnotwithstanding anything inconsistent therewith contained in the Qanun­e­ Shahadat, 1984 (P.O.10of1984), the Code of Criminal procedure, 1898 (Act V of 1898), the code of Civil Procedure, 1908(Act  V of 1908) or any other law for the time being in force.\r\n(2) In particular and without prejudice to the generality of the foregoing power, such regulationsmay provide for all or any of the following matters, namely:­\r\n(a) registration of industry­wise trade unions, federations of such trade unions and federationsat the national level, and the procedure, for such registration;\r\n(b) determination of collective bargaining units;\r\n(c) determination of collective bargaining agent from amongst the industry wise trade unions,federations of such trade unions or, as the case may be, federations at the national level,and the procedure therefore;\r\n(d) procedure, including rules of evidence, for adjudication of industrial dispute;\r\n(e) procedure, including rules of evidence, for trial of offences;\r\n(f) procedure for dealing with unfair labour practices;\r\n(g) superintendence of the Chairman over the affairs of the Commission;\r\n(h) forms of registers, processes and returns in respect of matters relating to the functions ofthe Commission; and\r\n(i) fixing of places and times of its sitting and deciding whether to sit in public or in private.\r\n32. Check off.__ (1) if a collective bargaining agent so requests, the employer of the workmenwho are members of a trade union shall deduct from the wages of the workmen such amountstowards their subscription to the funds of the trade union as may be specified, with the approval ofeach individual workman named in the demand statement furnished by the trade union.\r\n(2) An employer making any deductions under sub­section (1) shall, within fifteen days of the endof the period for which the deduction have been made, deposit the entire amount so deducted by himin the account of the trade union on whose behalf he has \r\n \r\nmade the deductions.\r\n(3) A collective bargaining agent shall maintain with a branch of the National Bank of Pakistan orwith a Post Office Savings Bank an account to which shall be credited the entire amount deducted bythe employer under sub­ section (1) from the wages of the members of the trade union.\r\n(4) The employer shall provide facilities to the collective bargaining agent for ascertainingwhether deductions from the wages of its members are being made under sub­section (1).\r\n33. Shop steward to act as link between labour and management.__ (1) in every establishmentin which fifty or more workmen are employed, shop stewards, from amongst the workmen in a shop,section or department of the establishment, shall,—\r\n(a) where  there is a collective bargaining agent in the establishment, be nominated by it, or\r\n(b) where there is no collective bargaining agent in the establishment,  be elected at  a secretballot  held in  the prescribed manner.\r\n(2) The employer shall provide all such facilities in his establishment as may be required for theholding of a ballot under sub­section (1) but shall not interfere with, or in any way influence, thevoting.\r\n(3) A shop steward shall hold office for a period of one year from the date of his election ornomination as the case may be.\r\n(4) Any dispute arising out of, or in connection with, the election of a shop steward shall bereferred to the Registrar whose decision shall be final and binding on all parties to the dispute.\r\n(5) The shop steward shall act as a link between the workers and the employer, assist in theimprovement of arrangements for the physical working conditions and production work in the shopsection or department for which he is elected and help workers in the settlement of their problemseither connected with work or with any such individual grievance of a workman as is referred to insub­ section (1) of section 41.\r\n34. Workers participation in management.__(1) in every factory employing fifty persons ormore there shall be elected or nominated workers' representatives to participate to the extent of fiftyper cant in the management of the factory:\r\nProvided that there shall be elected or nominated at least one worker's representative toparticipate in the management of such factory:\r\nProvided further that, for the purpose of determining the number of workers’ representatives inthe management of a factory, fractions equal to, or greater than one half shall be regarded as one andlesser fractions shall be ignored.\r\n(2) The workers’ representatives shall be workmen employed in the same factory and shall,­\r\n \r\n(a) where there is a collective bargaining agent in the factory, be nominated by it, or\r\n(b) where there is no collective bargaining agent in the factory, be elected by simple majorityat a secret ballot by all workmen employed in the factory.\r\n(3) The workers’ representatives shall hold office for a period of two years from the date of theirelection or nomination, as the case may be,\r\n(4) The workers’ representatives shall participate in all the meetings of the managementcommittee constituted in the prescribed manner and all matters relating to the management of thefactory, except commercial and financial transaction may be discussed in such meetings.\r\n(5) The management shall not take any decision in the following matters without the advice inwriting of the workers’ representatives, namely:­\r\n(a) framing of services rules and policy about promotin and discipline of workers;\r\n(b) changing physical working conditions in the factory; (c)  in­service training of workers;\r\n(d) recreation and welfare of workers;\r\n(e) regulation of daily working hours and breaks;\r\n(f) preparation of leave schedule; and\r\n(g) matters relating to the order and conduct of workers within the factory.\r\n(6) The workers’ representatives may on their own initiative give advice in writing concerning thematters specified in sub­section (5) and, where they do so, the management shall convene a meetingwithin two weeks of the receipt of the advice to discuss its merits with them.\r\n(7) The management shall give reply to the workers’ representatives within six weeks of thereceipt of their advice given under sub­section (5) or sub­ section (6) and any such advice shall not berejected except by the person holding the highest position in the management of the factory.\r\n(8) In case the advice of the workers’ representatives is rejected by the management of thefactory, the matter may, within fifteen days of the advice being so rejected, be taken up by thecollective bargaining agent in the Works Council for bilateral negotiations and thereupon theprovisions of section 42 shall apply as they apply to the settlement of an industrial dispute in relationto which the views of the employer or the collective bargaining agent  have been communicated tothe Works Council under sub­section (1) of that section.\r\n35. Joint management board.__ (1) Every company which owns or manages a\r\n \r\nfactory, and in every factory which is not so owned or managed, and which employs fifty persons ormore, the management shall, in the prescribed manner set up a joint management board in which theWorkers’ participation shall be to the extent of thirty per cent.\r\n(2) The employer’s  representatives on  the joint management board shall be from amongst theDirectors or senior executives and the workers’ representatives shall be workmen employed in thefactory.\r\n(3) The joint management board shall look after the following matters, namely:­\r\n(a) improvement in production , productivity and efficiency;\r\n(b) fixation of job and piece­rates;\r\n(c) planned regrouping or transfer of the workers;\r\n(d) laying down the principles of remuneration and introduction of new remunerationmethods; and\r\n(e) provision of minimum facilities for such of the workers employed through contractors asare not covered by the laws relating to welfare of workers.\r\n(4) The joint management board may call for reasonable information about the working of thecompany or factory from its management and the management shall supply the information called for.\r\n(5) The joint management board shall meet at such intervals as may be prescribed.\r\n(6) The workers’ representative shall hold office for such period as may be prescribed.\r\n(7) In this section,­\r\n(a) “company” has the same meaning as in the Companies Ordinance, 1984 (XLVII of 1984);and\r\n(b) “ management” means the employer.\r\n36. Inspector.__ (1) The inspectors appointed under section 10 of the Factories Act, 1934 (XXVof 1934), and such other persons, not being Conciliators appointed under this Act, as the ProvincialGovernment may, by notification in the official Gazette appoint, shall be inspectors for ensuringcompliance with the provisions of section 34 and section, 35 within the local limits assigned to each.\r\n(2) The inspector may­\r\n(a) at all reasonable hours enter on any premises and make such examination of any registerand document relating to the provisions of section 34 and section 35 and take on the spotor otherwise such evidence of any person, and\r\n \r\nexercise such other powers of inspection, as he may deem necessary for discharging hisduty;\r\n(b) call for such information from the management as he may deem necessary for thedischarge of his functions and the management shall provide the information called forwithin such period as may be specified by him; and\r\n(c) make a report in writing to the Registrar having jurisdiction of any offence punishableunder section 37.\r\n(3) Every inspector shall be deemed to be a public servant within the meaning of section 21 of thePakistan Penal Code, 1860 (XLV of 1860).\r\n37. Penalty for obstructing inspector. Whoever willfully obstructs an inspector in the exerciseof any power under section 36, or fails to produce on demand by an inspector any register or otherdocument in his custody relating to the provisions of section 34 and section 35 or the rules, orconceals or prevents any worker in a factory from appearing before or being examined  by aninspector, shall be punishable with fine which may extend to fifty thousand rupees.\r\n38. Penalty for contravening section 34 or section 35, etc.__ (1) Whoever contravenes theprovisions of section 34 or section 35 shall be punishable with fine which may extend to seventy­fivethousand rupees.\r\n(2) No Court shall take cognizance of any offence punishable under sub­section (1) except upon acomplaint in writing made by the Registrar.\r\n39. Works Council.__ (1) In every establishment in which fifty or more workmen are employedor were employed on any day in the preceding twelve months, the employer shall constitute, in theprescribed manner, a Works Council consisting of representatives of the employer and the workmenso however that the number of the representatives of the workmen is not less than the number of therepresentatives of the employer in the Works Council.\r\n(2) In the case of an establishment where there are one or more trade unions, the collectivebargaining agent shall nominate the representatives of the workmen on such Works Council:\r\nProvided that  where there is  no  collective bargaining agent, representatives of workmen onWorks Council shall be chosen in the prescribed manner from amongst the workmen engaged in theestablishment for which the Works Council is constituted.\r\n40. Functions of Works Council. The functions of Works Council shall be to promote measuresfor securing and preserving good relations between an employer and his workmen and, in particular­\r\n(a) to endeavor to maintain continuous sympathy and understanding between the employerand the workmen;\r\n(b) To promote settlement of differences and disputes through bilateral negotiations;\r\n \r\n(c) to  promote  security  of  employment  for  the  workmen  and conditions of safety, healthand job satisfaction in their work;\r\n(d) to take measures for facilitating good and harmonious  working conditions in  theestablishment; to provide educational facilities for children of workmen in secretarial andaccounting procedures and to promote their absorption in these departments of theestablishment; and\r\n(e) to discuss any other matter of mutual interest with a view to promoting better labour­management relations.\r\n41. Redress of individual grievances.__ (1) A worker may bring his grievance in respect of anyright guaranteed or secured to him by or under any law or any award or settlement for the time beingin force to the notice of his employer in writing, either himself or through his shop steward orcollective bargaining agent within three months of the day on which the cause of such grievancearises.\r\n(2) Where a worker himself brings his grievance to the notice of the employer, the employer shall,within fifteen days of the grievance being brought to his notice, communicate his decision in writingto the worker.\r\n(3) Where a worker brings his grievance to the notice of his employer through his shop steward orcollective bargaining agent, the employer shall, within seven days of the grievance being brought tohis notice, communicate his decision in writing to the shop steward or as the case may be thecollective bargaining agent.\r\n(4) If the employer fails to communicate a decision within the period specified in sub­section (2)or, as the case may be sub­section (3), or if the worker is dissatisfied with such decision, the workeror the shop steward may take the matter to his collective bargaining agent or the Labour Court or, asthe case may be, the collective bargaining agent may take the matter to the Labour Court, and wherethe matter is taken to the Labour Court, it shall give a decision within seven days from the date of thematter being brought before it as if such matter were an industrial dispute:\r\nProvided that a worker who desires to so take the matter to the Labour Court shall  do so within aperiod of two months from the date of the communication of the employer or, as the case may be,from the expiry of the period mentioned in sub­section (2),  or sub­section (3), as the case may be.\r\n(5) In adjudicating and determining a grievance under sub­section (4), the Labour Court shall gointo all the facts of the case and pass such orders as may be just and proper in the circumstances ofthe case.\r\n(6) If a decision under sub­section (4) or an order under sub­section (5) given by the LabourCourt or a decision of the Tribunal in an appeal against such a decision or order is not given effect toor complied with within a week or within the period specified in such order or decision, the defaultershall be punishable with imprisonment for a term which may extend to one year, or with fine whichmay extend to fifty thousand rupees, or with both.\r\n \r\n(7) No person shall be prosecuted under sub­section (6) except on a complaint in writing­\r\n(a) by the workman if the order or decision in his favour is not implemented within the periodspecified therein; or\r\n(b) by the Labour Court or Tribunal, if an order or decision thereof is not complied with.\r\n(8) For the  purposes  of  this  section, workers  having common grievance arising out of acommon cause of action may make a joint application to the Labour Court.\r\n42. Negotiations relating to differences and disputes.__ (1) If at any time an employer or acollective bargaining agent finds that an industrial dispute has arisen or is likely to arise, the employeror,  as the case may be, the collective bargaining agent, may communicate his or its views in writingeither to the Works Council or to the other party so, however, that,  where the views are socommunicated to the Works Council, a copy of the communication  shall also be sent to the otherparty.\r\n(2) On receipt of the communication under sub­section (1) the Works Council or the partyreceiving it shall try to settle the dispute by bilateral negotiations within ten days of receipt  of thecommunication  or within such further period as may be agreed upon by the parties and, if the partiesreach a settlement, a memorandum of settlement shall be recorded in writing and signed by both theparties and a copy thereof shall be forwarded to the Conciliator and the authorities mentioned inclause (xxv) of section 2.\r\n(3) Where a settlement is not reached between the employer and the collective bargaining agentor, if the views of the employer or collective bargaining agent have been communicated under sub­section (1) to the Works Council, there is a failure of bilateral negotiations in the Works Council, theemployer or the collective bargaining agent may, within seven days from the end of the periodreferred to in sub­section (2), serve on the other party to the dispute a notice of lock­out or strike, asthe case may be, in accordance with the provisions of this Act.\r\n43. Conciliator.__ (1) The Provincial Government shall, by notification in the official Gazette,appoint as many persons as it considers necessary to be Conciliators for the purposes of this Act andshall specify in the notification the area within which, or the class of establishments or industries inrelation to which, each one of them shall perform his functions.\r\n(2) The Federal Government may, by notification in the official Gazette, appoint as many personsas it considers necessary to act as Conciliators in such disputes as the National Industrial RelationsCommission is competent to adjudicate and determine under this Act.\r\n44. Notice of strike or lock­out. The period of a notice of lock­out or strike given under sub­section (3) of section 42 shall be fourteen days.\r\n \r\n45. Conciliation after notice of strike or lock­out. Where a party to an industrial dispute servesa notice of strike or lock­out under section 42, it shall, simultaneously with the service of such notice,deliver a copy thereof to the Conciliator who shall proceed to conciliate in the dispute and to theLabour Court. \r\n46. Proceedings before Conciliator.__(1) The Conciliator shall, as soon as possible, call ameeting of the parties to the dispute for the purpose of bringing about a settlement.\r\n(2) The parties to the dispute shall be represented before the Conciliator by persons nominated bythem and authorized to negotiate and enter into an agreement binding on the parties:\r\nProvided that if, in the opinion of the Conciliator, the presence of the employer or any officer ofthe trade union connected with the dispute is necessary in a meeting called by him, he shall givenotice in writing requiring the employer or such officer to appear in person before him at the place,date and time, specified in the notice and it shall be the duty of the employer or the officer of thetrade union to comply with the notice.\r\n(3) The Conciliator shall perform such functions in relation to a dispute before him as may beprescribed and may, in particular, suggest to either party to the dispute such concessions ormodifications in its demand as are in the opinion of the Conciliator likely to promote an amicablesettlement of the dispute.\r\n(4) If a settlement of the dispute or of any matter in dispute is arrived at in the course of theproceedings before him, the Conciliator shall send a report thereof to the Provincial Governmenttogether with a memorandum of settlement signed by the parties to the dispute.\r\n(5) If no settlement is arrived at within the period of the notice of strike or look­out, theconciliation proceedings may be continued for such further period as may be agreed upon by theparties.\r\n47. Arbitration.__ (1) If the conciliation fails, the Conciliator shall try to persuade the parties toagree to refer the dispute to an arbitrator. In case the parties agree, they shall make a joint request inwriting for reference of the dispute to an arbitrator agreed upon by them.\r\n(2) The arbitrator to whom a dispute is referred under sub­section (1) may be a person borne on apanel to be maintained by the Provincial Government or any other person agreed upon by the parties.\r\n(3) The arbitrator shall give his award within a period of thirty days from the date on which thedispute is referred to him under sub­section (1) or such further period as may be agreed upon by theparties to the dispute.\r\n(4) After he has made an award, the arbitrator shall forward a copy thereof to the parties and tothe Provincial Government who shall cause it to be published in the official Gazette.\r\n \r\n(5) The award of the arbitrator shall be final and no appeal shall lie against it. It shall be valid fora period not exceeding two years, as may be fixed by the arbitrator.\r\n48. Strike and lock­out.__ (1) If no settlement is arrived at during the course of conciliationproceedings and the parties to the dispute do not agree to refer it to an arbitrator under section 47, theworkmen may go on strike or, as the case may be, the employer may declare a lock­out, on theexpiration of the period of the notice under section 44 or upon a declaration by the Conciliator thatthe conciliation proceedings have failed, whichever is the later.\r\n(2) The party raising a dispute may at any time either before or after the commencement of astrike or lock­out make an application to the Labour Court for adjudication of the dispute.\r\n(3) Where a strike or lock­out lasts for more than thirty days, the Federal Government, if it relatesto a dispute which the Commission is competent to adjudicate and determine, and the ProvincialGovernment, if it relates to any other dispute, may by order in writing, prohibit the strike or lock­out:\r\nProvided that the Federal Government may, with respect to a strike or lock­out relating to adispute which the Commission is competent to a adjudicate and determine and the ProvincialGovernment, with the previous approval of the Federal Government, may, with respect to any otherstrike or lock­out, by order in writing, prohibit a strike or lock­out at any time before the expiry ofthirty days, if it is satisfied that the continuance of such a strike or lock­out is causing serioushardship to the community or is prejudicial to the national interest.\r\n(4) In any case in which the Federal Government or the Provincial Government prohibits a strikeor lock­out, it shall forthwith refer the dispute to the Commission or, as the case may be, the LabourCourt.\r\n(5) The Commission or, as the case may be, the Labour Court shall, after giving both the partiesto the dispute an opportunity of being heard, make such award as it deems fit as expeditiously aspossible but not exceeding thirty days from the date on which the dispute referred to it:\r\nProvided that the Commission or, as the case may be, the Labour Court may also make an interimaward on any matter in dispute:\r\nProvided further that any delay by the Commission or, as the case may be, the Labour Court inmaking an award shall not affect the validity of any award made by it.\r\n(6) An award of the Commission or, as the case may be, the Labour Court shall be for suchperiod as may be specified in the award which shall not be more than two years.\r\n49. Strike or lock­out in public utility services.__ (1)  The  Federal Government, in the case ofa strike or lock­out relating to­\r\n \r\n(a) an industrial dispute of national importance; or\r\n(b) an industrial dispute in respect of any of the public utility services,\r\nwhich the Commission is competent to adjudicate and determine, and the Provincial Government inthe case of a strike or lock­out relating to an industrial dispute in respect of any of the public utilityservices which the Commission is not competent to adjudicate and determine, may, by order inwriting, prohibit a strike or lock­out at any time before or after the commencement of the strike orlock­out.\r\n(2) The provisions of sub­sections (4), (5) and (6) of section 48 shall also apply to an order madeunder sub­section (1) above as they apply to an order made under sub­section (3) of that section.\r\n50. Application to Labour Court. Any collective bargaining agent or any employer may applyto the Labour Court for the enforcement of any right guaranteed or secured to it or him by or underany law or any award or settlement.\r\n51. Raising of industrial dispute by federation.__ (1) Notwithstanding anything contained inthis Act, a federation of industry­wise trade unions or federation at the national level may, if it is acollective bargaining agent raise an industrial dispute affecting all employers or workers of theestablishments represented by that federation and a decision of the Commission shall be binding onall such employers and workers.\r\n(2) No collective bargaining agent shall, at any time when a decision of the Commission in respectof any matter is effective, be entitled to raise a demand relating to that matter.\r\n52. Labour Court.__ (1) The Provincial Government may, by notification in the official Gazette,establish as many Labour Courts as it considers necessary and, where itestablishes more than oneLabour Court, shall specify in the notification the territorial limits within which or the industries orclasses of cases in respect of which, each one of them shall exercise jurisdiction under this Act.\r\n(2) A Labour Court shall consist of one Presiding Officer appointed by the ProvincialGovernment.\r\n(3) A person shall not be qualified for appointment  as Presiding Officer unless he has been or is,or is a District Judge or an Additional District Judge:\r\nProvided that the Provincial Government of Baluchistan may, after consultation with the FederalGovernment, appoint any person not so qualified to be the Presiding Officer of a Labour Court.\r\n(4) A Labour Court shall­\r\n(a) adjudicate and determine an industrial dispute which has been referred to, or broughtbefore it under this  Act;\r\n(b) equire into and adjudicate any matter relating to the implementation or violation of asettlement which is referred to it by the Provincialn\r\n \r\nGovernment;\r\n(c) try offences under this Act and such other offences under any other law as the ProvincialGovernment may, by notification in the official Gazette, specify in this behalf; and\r\n(d) exercise and perform such other powers and functions as are or may be conferred upon orassigned to it by or under this Act or any other law.\r\n53. Procedure and powers of Labour Court.__ (1) Subject  to  the provisions of this Act, whiletrying an offence a Labour Court shall follow as nearly as possible summary procedure as prescribedunder the Code of Criminal Procedure, 1898 (V of 1898).\r\n(2) A Labour Court shall, for the purpose of adjudicating and determining any industrial dispute,be deemed to be a Civil Court and shall have the same powers as are vested in such Court under theCode of Civil Procedure, 1908 (Act V of 1908), including the powers of__\r\n(a) enforcing the attendance of any person and examining him on oath;\r\n(b) compelling the production of documents and material objects; and\r\n(c) issuing  commissions for the examination of witnesses or documents.\r\n(3) A Labour Court shall, for the purpose of trying an offence under this Act or  the Industrial andCommercial Employment (Standing Orders) Ordinance, 1968 (W.P. Ordinance VI of 1968) have thesame powers as are vested in the Court of a Magistrate of the first class specially empowered undersection 30 of the Code of Criminal Procedure, 1898 (V of 1898).\r\n(4) No court fee shall be payable for filing, exhibiting or recording any document in, or obtainingany document from,  a Labour Court.\r\n(5) If the parties to a case, at any time before a final order is passed by the Labour Court satisfythe Labour Court that the matter has been resolved by them amicably and that there are sufficientgrounds for withdrawing the case, it may allow such withdrawal.\r\n54. Awards and decisions of Labour Court.__ (1) An award or decision of a Labour Court shallbe given in writing and delivered in open Court and two copies thereof shall be forwarded, forthwithto the Provincial Government, provided that if the Federal Government be a party, two copies of theaward or decision shall be forwarded to that Government as well.\r\n(2) The Provincial Government shall, within  a period of one month from the receipt of the copiesof the award or decision, publish it in the official Gazette.\r\n(3) Any party aggrieved by an award given under sub­section (1) or a decision given undersection 41 or section 50 or a sentence passed under clause (c) of sub­section (4) of section 52 mayprefer an appeal to the Labour Appellate Tribunal within thirty days of the delivery or passing thereofand the decision of the Tribunal in such appeal shall be\r\n \r\nfinal.\r\n(4) Save as otherwise expressly provided in this Act, all decisions of, and all sentences passed bya Labour Court, shall be final and shall not be called in question in any manner by or before anyCourt or other authority.\r\n55. Labour Appellate Tribunal.__ (1) The Provincial Government may, by notification in theofficial Gazette, constitute as many Tribunals consisting of one member as it may consider necessaryand, where it constitutes more than one Tribunal, shall specify in the notification the territorial limitswithin which or the class of cases in relation to which, each one of them shall exercise jurisdictionunder this Act.\r\n(2) The member of the Tribunal shall be a person who is or has been a Judge or an AdditionalJudge of a High Court, and shall be appointed on such terms and conditions as Government maydetermine.\r\n(3) The Tribunal may, on appeal, confirm, set aside, vary or modify the award or decision givenunder section 41 or section 51 or a sentence passed under clause (c) of  sub­section (4) of  section 52and shall exercise all the powers conferred by this Act to the Court, save as otherwise provided. Thedecision of the Tribunal shall be delivered as expeditiously as possible, within a period of sixty daysfollowing the filing of the appeal,  provided such decision shall not be rendered invalid by reason ofany delay in its delivery.\r\n(4) The Tribunal may, on its own motion at any time, call for the record of any case orproceedings under this Act in which a Labour Court within its jurisdiction has passed an order for thepurpose of satisfying itself as to the correctness, legality, or propriety of such order,  and may passsuch order in relation thereto as it thinks fit:\r\nProvided that no order under this sub­section shall be passed revising or modifying any orderadversely affecting any person without giving such person a reasonable opportunity of being heard.\r\n(5) The Tribunal shall follow such procedure as may be prescribed.\r\n(6) The Tribunal shall have authority to punish for contempt of its authority, or that of anyLabour Court subject to its appellate jurisdiction, as if it were a High Court.\r\n(7) Any person convicted and sentenced by the Tribunal under sub­ section (6) to imprisonmentfor any period, or to pay a fine exceeding fifteen thousand rupees, may prefer an appeal to the HighCourt.\r\n(8) A Tribunal may, on its own motion or on the application of a Party, transfer any application orproceeding from a Labour Court within its jurisdiction to any other such Labour Court.\r\n(9) Notwithstanding anything contained in sub­section (3) if in an appeal preferred to it againstthe order of a Labour Court directing the re­ instatement of a workman, the Tribunal makes an orderstaying the operation of the order of the Labour Court, the Tribunal shall decide such appeal withintwenty days of its being preferred:\r\nProvided that, if such appeal is not decided within the period aforesaid, the order of\r\n \r\nthe Tribunal shall stand vacated on the expiration of that period.\r\n56. Settlements and awards on whom binding.__ (1) A settlement arrived at in the course of aconciliation proceedings, or otherwise between the employer and the collective bargaining agent or anaward of an arbitrator prescribed under section 47, or an award or decision of a Labour Courtdelivered under section 54 or the decision of the Tribunal under section 55 shall­\r\n(a) be binding on all parties to the industrial dispute;\r\n(b) be binding on all other parties summoned to appear in any proceedings before a LabourCourt as parties to the industrial dispute, unless the Court specifically otherwise directs inrespect of any such party;\r\n(c) be binding on the heirs, successors or assignees of the employer in respect of theestablishment to which the industrial dispute relates where an employer is one of theparties to the dispute; and\r\n(d) where a collective bargaining agent is one of the parties to the dispute, be binding on allworkmen who were employed in the establishment or industry to which the industrialdispute relates on the date on which the dispute first arose or who are employed thereinafter that date:\r\nProvided that, where a collective bargaining agent or a trade union performing the functions of acollective bargaining agent under section 71 exists, the employer shall not enter into a settlement withany other trade union, and any contravention of this provision shall be deemed to be an unfair labourpractice under section 17.\r\n(2) A settlement arrived at by agreement between the employer and a trade union otherwise thanin the course of conciliation proceedings shall be binding on the parties to the agreement.\r\n57. Effective date of settlement, award, etc.__ (1) A settlement shall become effective­\r\n(a) if a date is agreed upon by the parties to the dispute to which it relates, on such date; and\r\n(b) if a date is not so agreed upon, on the date on which the memorandum of the settlement issigned by the parties.\r\n(2) A settlement shall be binding for such period as is agreed upon by the parties but notexceeding two years, and if no such period is  agreed upon for a period of one year from the date onwhich the memorandum of settlement is signed by the parties to the dispute and shall continue to bebinding on the parties after the expiry of the aforesaid period until the expiry of two months from thedate on which either party informs the other party in writing of its intention no longer to be bound bythe settlement.\r\n(3) An award given under sub­section (1) of section 54 shall, unless an appeal against it ispreferred to the Tribunal, become effective on such date and remain effective for such period, notexceeding two years, as may be specified therein. The Arbitrator, the Labour Court, or, as the casemay be, the Tribunal, shall specify dates from which the\r\n \r\naward on  various demands shall be effective and the time limit by which it shall be implemented ineach case:\r\nProvided that if, at any time before the expiry of the said period, any party bound by an awardapplies to the Labour  Court which made the award for reduction of the said period on the groundthat the circumstances in which the award was made have materially changed, the Labour Court may,by order made after giving to the other party an opportunity of being heard, terminate the said periodon a date specified in the order.\r\n(4) A decision of the Tribunal in appeal under sub­section (3) of section 55 shall be effective fromthe date of the award.\r\n(5) Notwithstanding the expiry of the period for which an award is to be effective under sub­section (3), the award shall continue to be binding on the parties until the expiry of two months fromthe date on which either party informs the other party in writing of its intention no longer to be boundby the award.\r\n58. Commencement and conclusion of proceedings.__ (1) A conciliation proceeding shall bedeemed to have commenced on the date on which a notice of strike or lock­out is received by theConciliator under section 44.\r\n(2) A conciliation proceeding shall be deemed to have concluded­\r\n(a) where a settlement is arrived at, on the date on which a memorandum of settlement issigned by the parties to the dispute; and\r\n(b) where no settlement is arrived at –\r\n(i) if the dispute is refereed to an arbitrator under section 47 on the date on which thearbitrator has given his award or otherwise; or\r\n(ii) on the date on which the period of the notice of strike or lock­out expires.\r\n(3) Proceedings before a Labour Court shall be deemed to have commenced­\r\n(a) in relation to an industrial dispute, on the date on which an application has been madeunder section 48 or section 50, or on the date on which it is referred to the Labour Courtby the Provincial Government under section 48 or section 49; and\r\n(b) in relation to any other matter, on the date on which it is referred to the Labour Court.\r\n(4) Proceedings before the Commission in relation to a dispute referred to it under section 48 orsection 49 or to a dispute raised under section 51 shall be deemed to have commenced on the date onwhich the reference is made to it or, as the case may be, the dispute is raised before it.\r\n(5) Proceedings before the Commission or a Labour Court shall be deemed to\r\n \r\nhave concluded on the date on which the award or decision is delivered under sub­section (1) ofsection 54.\r\n59. Certain matters to be kept confidential. There shall not be included in any report, award ordecision under  this Act any information obtained by  a Registrar, Conciliator, Labour Court,Arbitrator or Tribunal in the course of any investigation or inquiry  as to  a trade union  or as to  anyindividual business (whether carried on by a person, firm or company) which is not availableotherwise than through the evidence given before such authority, if the trade union, person, firm, orcompany in question has made a request in writing to the authority that such information shall betreated as confidential, nor shall such proceedings disclose any such information without the consentin writing of the Secretary of the trade union or the person, firm or company in question, as the casemay be:\r\nProvided that nothing contained in this section shall apply to disclosure of any such informationfor the purpose of a prosecution under section 193 of the Pakistan Penal Code (Act XLV of 1860).\r\n60. Raising of industrial disputes. No industrial dispute shall be deemed to exist unless it hasbeen raised in the prescribed manner by a collective bargaining agent or an employer.\r\n61. Prohibition of serving notice of strike or lock­out while proceedings pending. No noticeof strike or lock­out shall be served by any party to an industrial dispute while any conciliationproceedings or proceedings before an Arbitrator or a Labour Court or an appeal to the Tribunal undersub­section (3) of section 55 are or is pending in respect of any matter constituting such industrialdispute.\r\n62. Powers of Labour Court and Tribunal to prohibit strike, etc.__ (1) When a strike or lock­out in pursuance of an industrial dispute has already commenced and is in existence at the time when,in respect of such industrial dispute, there is made to, or is pending before, a Labour Court anapplication, under section 50, the Labour Court may, by  an order in writing prohibit continuance ofthe strike or lock­out.\r\n(2) When an appeal in respect of any matter arising out of an industrial dispute is preferred to aTribunal under section 55, the Tribunal may, by an order in writing, prohibit continuance of any strikeor lock­out in pursuance of such industrial dispute which had already commenced and was inexistence on the date on which the appeal was preferred.\r\n63. Illegal strikes and lock­out.__ (1) A strike or lock­out shall be illegal if­\r\n(a) it is declared, commenced or continued without giving to the other party to the dispute, inthe prescribed manner, a notice of strike or lock­out or before the date of strike or lock­out specified in such notice, or in contravention of section 61;\r\n(b) it is declared, commenced or continued in consequence of an industrial dispute raised in amanner other than that provided in section 60\r\n(c) it is continued in contravention of an order made under section 48, section 49, section 62or sub­section (3) of section 64; or\r\n \r\n \r\n(d) it is declared, commenced or continued during the period in which a settlement  or awardis in operation in  respect  of any of the matters covered by a settlement or award.\r\n (2) A lock­out declared in consequence of an illegal strike and a strike declared in consequenceof an illegal lockout shall not be deemed to be illegal.\r\n64. Procedure in cases of illegal strikes or lock­out.__ (1) Notwithstanding anything containedin any other provision of this Act or in any other law for the time being in force, an Officer of theLabour Department not below the rank of Assistant Director Labour Welfare hereinafter in thissection referred to as the Officer, may make enquiries in such manner as he may deem fit into anillegal strike or illegal lock­out in a factory and make a report to the Labour Court.\r\n(2) After completing the enquiry the Officer shall serve a notice on the employer and thecollective bargaining agent or the registered trade union concerned with the dispute to appear beforethe Labour Court on a date to be fixed by that Court.\r\n(3) The Labour  Court may,  within ten days following the day on which it receives a report undersub­section (1), after considering the report and hearing such of the parties as appear before it, orderthe strike to be called off or the lock­out to be lifted.\r\n(4) If the employer contravenes the order of the Labour Court under sub­section (3) and theCourt is satisfied that the continuance of the lock­out is causing serious hardship to the community oris prejudicial to the national interest, it may issue  an order for the attachment of the factory  and forthe appointment of an official receiver for such period as it deems fit, and such period as may bevaried from time to time.\r\n(5) The official receiver shall exercise the powers of management and may transact business,enter into contracts, give valid discharge of all moneys received and do or omit to do all such acts asare necessary for conducting the business of the factory.\r\n(6) The Labour Court may, in appointing and regularizing the work of an official receiver exercisethe powers of a Civil Court under the Code of Civil Procedure, 1908 (Act V of 1908).\r\n(7) If the workers contravene the order of the Labour Court under sub­ section (3), the Court maypass orders of dismissal against all or any of the striking workers and, notwithstanding anything to thecontrary contained in this Act, if the Court, after holding such inquiry as it deems fit, records itsfinding  that  any  registered  trade  union  has  committed  or  abetted  the  commission  of  suchcontravention, the finding shall have the effect of cancellation of the registration of such trade unionand debarring all officers of such trade union from holding office in that or in any other trade unionfor the un­expired term of their offices and for the term immediately following:\r\n \r\nProvided that the Court may review its orders if good and sufficient cause is shown by anaffected worker within seven days of such orders of dismissal.\r\n(8) Subject to any rules made by the Provincial Government in this behalf, the officer may, forthe purpose of enquiry under sub­section (1), within the local limits for which he is appointed, enterwith such assistants, if any, being persons in the service of Pakistan, as he thinks fit, in a factory,where he has reason to believe an illegal strike or lock­out to be in progress, and make suchexamination of the premises and plant and of any registers maintained therein and take on the spot orotherwise such evidence of persons and exercise such other powers as he may deem necessary forcarrying out the purposes of this section.\r\n(9) The officer shall have authority to call any party to such dispute to his office or secure hispresence in the factory and shall also have the power to bind any party to the dispute to appearbefore the Labour Court.\r\n(10) Where a party to an illegal strike or lock­out, on being required or bound under this sectionto appear before the officer or the Labour Court, does not so appear, the officer or Labour Court, asthe case may be, may, besides taking such other action as may be admissible under this Act, proceedexparte.\r\n65. Conditions  of  service  to  remain  unchanged  while  proceedings pending.__ (1)  No employer  shall,  while  any  conciliation  proceedings  or proceedings before an Arbitrator, a LabourCourt or Tribunal in respect of an industrial dispute are pending, alter  to the disadvantage of anyworkman concerned in such dispute, the conditions of service applicable to him before thecommencement of the conciliation proceedings or of the proceedings before at the Arbitrator, theLabour Court or Tribunal, as the case may be, nor shall he­\r\n(a) save with the permission of the Conciliator, while any conciliation proceedings arepending; or\r\n(b) save with the permission of the Arbitrator, the Labour Court of Tribunal, while anyproceedings before the Arbitrator, Labour Court or Tribunal are pending, discharge,dismiss or otherwise punish any workman except for misconduct not connected with suchdispute.\r\n(2) Notwithstanding anything contained in sub­section (1), an officer of a registered trade unionshall not, during the pendency of any proceedings referred to in sub­section (1), be discharged,terminated, dismissed or otherwise punished  for misconduct, except  with  the  previous permission of the Labour Court. However, the terms and conditions of the employment secured by the workersthrough collective bargaining, agreements,  settlements, awards and decisions of Courts shall continueto be binding upon the parties until revised for betterment of workers.\r\n66. Removal of fixed assets. No employer shall remove any fixed assets of the establishmentduring the currency of an illegal lockout or a strike which is not illegal:\r\n \r\n \r\nProvided that Labour Court may, subject to such conditions as it may impose, cause to beremoved any such fixed assets for safe custody to avoid damage to such assets due to flood, fire,catastrophe or civil commotion.\r\n67. Protection of certain persons.__ (1) No person refusing to take part or to continue to takepart in any illegal strike or illegal lock­out shall, by reasons of such refusal, be subject to expulsionfrom any trade union or to any fine or penalty or to the deprivation of any right or benefit which he orhis legal representatives would otherwise have been entitled, or be liable to be placed in any respect,either directly or indirectly, under any disability or disadvantage as compared with other members ofthe trade union.\r\n(2) Any contravention of the provisions of sub­section (1) may be made the subject matter of anindustrial dispute, and nothing in the constitution of a trade union providing the manner in which anydispute between its executive and members, shall be settled shall apply to any proceedings forenforcing any right  or exemption granted  by sub­section (1). In any such proceeding, the LabourCourt may, in lieu of ordering a person who has been expelled from membership of a trade union tobe restored to membership, order that he be paid out of the funds of the trade union such sum by wayof compensation or damages as the Court thinks just.\r\n68. Representation of parties.__ (1) A workman who is a party to an industrial dispute shall beentitled to be represented in any proceedings under this Act by an officer of a collective bargainingagent and subject to the provisions of sub­section (2) and sub­section (3) any employer who is a partyto an industrial dispute shall be entitled to be represented in any such proceedings by a person dulyauthorized by him.\r\n(2) No party to an industrial dispute shall be entitled to be represented by a legal practitioner inany conciliation proceedings under this Act.\r\n(3) A party to an industrial dispute may be represented by a legal practitioner in any proceedingsbefore the Labour Court, or before an Arbitrator, with the permission of the Court or the Arbitrator,as the case may be.\r\n69. Interpretation of settlement and awards.__ (1) If any difficulty or doubt arises as to theinterpretation of any provisions of an award or settlement, it shall be referred to the Tribunalconstituted under this Act.\r\n(2) The Tribunal to which a matter is referred under sub­section (1) shall after giving the partiesan opportunity of being heard, decide the matter, and its decision shall be final and binding on theparties.\r\n70. Recovery of money due from an employer under settlement or award.__ (1)  Any moneydue from an employer under a settlement, or under an award or decision of the Arbitrator, LabourCourt or Tribunal may be recovered as arrears of land revenue or as a public demand if, upon theapplication of the person entitled to the money, the Labour Court so directs.\r\n(2) Where any workman is entitled to receive from the employer any benefit, under a settlementor under an award or decision of the Arbitrator, Labour Court or Tribunal, which is capable of beingcomputed in terms of money, the amount at which such benefit shall be computed may, subject to therule made under this Act, be determined and\r\n \r\nrecovered as provided for in sub­section (1) and paid to the workman concerned within a specifieddate. Labour Court shall have the powers of Collector Grade­I and shall exercise such powers ofrecovery as determined by it.\r\n71. Performance of functions pending ascertainment of collective bargaining agent. Any actor function which is by this Act required to be performed by or has been conferred upon a collectivebargaining agent may, until a collective bargaining agent has been certified under the provisions ofthis Act, be performed by a registered  trade  union  which  has been recognized by the employer oremployers.\r\n72. Penalty for unfair labour practices.__ (1) Whoever contravenes the provisions  of section10 shall  be liable  to fine which may extend to  twenty thousand rupees.\r\n(2) Whoever contravenes the provisions of section 17 shall be liable to fine which may extend tothirty thousand rupees.\r\n(3) Whoever contravenes the provisions of section 18, other than those of clause (d) of sub­section (1) thereof, shall be liable to fine which may extend to twenty thousand rupees.\r\n(4) An officer of a trade union, a workman or person other than a workman who contravenes orabets the contravention of the provisions of clause (d) of sub­section (1) of section 18 shall be liableto fine which may extend to thirty thousand rupees.\r\n(5) Where the person accused of an offence under sub­section (4) is an officer of a trade union,the National Industrial Relations Commission may, in addition to any other punishment which it mayaward to such person under that sub­section, direct that he shall cease to hold the office of suchofficer and be disqualified  from holding any office in any trade union during the term immediatelyfollowing the term in which he so ceases to hold office.\r\n(6) Whoever contravenes the provisions of section 66 shall be liable to fine which may extend tofifty thousand rupees.\r\n(7) Nothing in this Act shall be deemed to exclude the jurisdiction of a Labour Court or the Courtof a Magistrate to try a case under this section if it is authorized to do so by general or special orderof the Commission.\r\n73. Penalty for committing breach of settlement. Whoever commits any breach of any term ofany settlement, award or decision which is binding on him under this Act shall be punishable­\r\n(a) for the first offence, with fine which may extend to twenty thousand rupees; and\r\n(b) or each subsequent offence; with fine which may extend to fifty thousand rupees.\r\n \r\n \r\n74. Penalty for failing to implement settlement, etc. Whoever willfully fails to implement anyterm of any settlement, award or decision which it is his duty under this Act to implement shall bepunishable with a fine which may extend to twenty thousand rupees, and, in the case of continuingfailure, with a further fine which may extend to five thousand rupees for every day after the firstduring which the failure continues.\r\n75. Penalty for false statement, etc.__ Whoever willfully makes or causes to be made in anyapplication or other document under this Act or the rules made there under, any statement which heknows or has reason to believe to be false, or willfully neglects or fails to maintain or furnish any list,documents or information he is required to maintain or furnish,under this Act or the rules made thereunder shall be punishable with fine which may extend to fifty thousand rupees.\r\n76. Penalty for discharging officer of trade union in certain circumstances, etc. Anyemployer who contravenes the provision of section 65 shall be punishable with fine which mayextend to twenty thousand rupees.\r\n77. Penalty for embezzlement or misappropriation of funds. Any officer or any  employee of aregistered trade union, guilty of embezzlement or misappropriation of trade union funds, shall beliable to a fine, double the amount found by the Court to have been embezzled or misappropriated. Upon realization, the amount of fine may be reimbursed by the Court to the trade union concerned.\r\n78. Penalty for other offences. Whoever contravenes, or fails to comply with, any of theprovisions of this Act shall, if no other penalty is provided by this Act for such contravention orfailure, be punishable with fine which may extend to five thousand rupees.\r\n79. Offence to be non­cognizable. Notwithstanding anything contained in the Code of CriminalProcedure, 1898 (Act V of 1898) no police officer shall be competent to arrest without warrant anemployer or a worker for an offence under this Act other than the offence of illegal strike or illegallock­out continued in contravention of an order made under sub­section (3) of section 64.\r\n80. Offences by corporation. Where the person guilty of any offence under this Act is acompany or other body corporate, every director, manager, secretary or other officer or agent thereofshall, unless he proves that the offence was committed without his knowledge or consent or that heexercised all due diligence to prevent the commission of the offence, be deemed to be guilty of suchoffence: Provided that, where a company has intimated to Government in writing the name of any ofits directors resident in Pakistan whom it has nominated for the purpose of this section and theoffence is committed while such director continues to be so nominated, only such director shall be sodeemed to be guilty of such offence.\r\n81. Trial of offences. Save as provided in this Act, no Court other than a Labour Court or that ofa Magistrate of the  first class shall try  any offence punishable under this Act.\r\n82. Indemnity. No suit, prosecution or other legal proceedings shall lie against any person foranything which is in good faith done or intended to be done in pursuance of this Act or any rule.\r\n \r\n \r\n83. Registrar, etc., to be public servants. A Registrar, a Conciliator, the Presiding Officer of aLabour Court, the member of a Tribunal, and the Chairman and a member of the Commission shall bedeemed to be a public servant within the meaning of section 21 of the Pakistan Penal Code (Act XLVof 1860).\r\n84. Limitation. The provisions of section 5 of the Limitation Act, 1908 (IX of 1908), shall applyin computing the period within which an application is to be made, or any other thing is to be done,under this Act.\r\n85. Power to make rules.__ (1) The Federal Government may make rules for carrying out thepurposes of this Act in relation to the Commission.\r\n(2) Except as provided in sub­section (1), the Provincial Government may, in consultation withthe Federal Government, make rules for carrying out the purposes of this Act.\r\n(3) Rules make under this section may provide that a contravention thereof shall be punishablewith fine which may extend to five thousand rupees.\r\n86. Transfer of pending proceedings. All appeals and applications of any kind pending in anyHigh Court immediately before the commencement of this Act shall stand transferred to the LabourAppellate Tribunals from the date of the commencement of this Act and it shall not be necessary forthe Labour Appellate Tribunals to recall any witness or record any evidence that may have beenrecorded.\r\n87. Repeal and savings.__ (1)  The Industrial Relations Ordinance 2002 (XCI of 2002), is herebyrepealed.\r\n(2) Notwithstanding the repeal of the Industrial Relations Ordinance, 2002 (XCI of 2002,hereinafter to be called the repealed Ordinance, and without prejudice to the provisions of sections 6and 24 of the General Clauses Act, 1897 (X of 1897)­\r\n(a) every trade union existing immediately before  the commencement of this Act, which wasregistered under the repealed Ordinance shall be deemed to be registered under this Actand its constitution shall continue in force until altered or rescinded;\r\n(b) anything done, rules made, notification or order issued, officer appointed, Courtconstituted, notice given, proceedings commenced or other actions taken under therepealed Ordinance shall be deemed to have been done, made, issued, appointed,constituted, given, commenced or taken, as the case  may  be, under the correspondingprovisions of this Act; and\r\n88. Former registration offices, officers, etc., to continue.__ (1) The offices existing at thecommencement of this Act for registration of trade unions shall be continued as if they had beenestablished under this Act.\r\n(2) Any person appointed to any office under, or by virtue of the provisions of the repealedOrdinance shall be deemed to have been appointed to that office under or by virtue of this Act.\r\n \r\n(3) Any books of accounts, book, paper, register or document kept under the provisions of therepealed Ordinance relating to companies shall be deemed to be part of the books of accounts, book,paper, register or document to be kept under this Act.\r\n89. Removal of difficulties. If any difficulty arises in giving effect to any provisions of this Act,the Federal Government may, by notification in the official Gazette, make such order, notinconsistent with the provisions, of this Act, as may appear to it to be necessary for the purpose ofremoving the difficulty;\r\nProvided that no such power shall be exercised after the expiry of two years from the coming intoforce of this Act.\r\n \r\n________\r\nSCHEDULE\r\nPUBLIC UTILITY SERVICES\r\n[See section 2(xxi)]\r\n \r\n1.  he generation, production, manufacture, or supply of electricity, gas, oil or water to thepublic.\r\n2. Any system of public conservancy or sanitation.\r\n3. Hospitals and ambulance services.\r\n4. Fire­fighting service.\r\n5. Any postal, telegraph or telephone service.\r\n6. Railways and Airways.\r\n7. Ports.\r\n8. Watch  and  Ward  Staff  and  security  services  maintained  in  any establishment.",
  "passage_offset_convention": "zero-based Unicode code points and UTF8 bytes; end exclusive",
  "passages": [
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-0-1800:4bd1d34f6da000439eb0652255d7496d6319d90ddf91873e68443d81c1d0582a",
      "character_start": 0,
      "character_end": 1800,
      "utf8_byte_start": 0,
      "utf8_byte_end": 1972,
      "passage_sha256": "4bd1d34f6da000439eb0652255d7496d6319d90ddf91873e68443d81c1d0582a",
      "reader_fragment": "p-0-1800-4bd1d34f6da00043"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-1800-3576:21318f1cd52488a9cb2714e4b681f4b3537d37ae3e62878e840e7d8b31c57862",
      "character_start": 1800,
      "character_end": 3576,
      "utf8_byte_start": 1972,
      "utf8_byte_end": 3934,
      "passage_sha256": "21318f1cd52488a9cb2714e4b681f4b3537d37ae3e62878e840e7d8b31c57862",
      "reader_fragment": "p-1800-3576-21318f1cd52488a9"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-3576-5244:1c22d24dec24906c637ff2dea6d1812be1c02555e5e5f90c9416ad73001f1c47",
      "character_start": 3576,
      "character_end": 5244,
      "utf8_byte_start": 3934,
      "utf8_byte_end": 5877,
      "passage_sha256": "1c22d24dec24906c637ff2dea6d1812be1c02555e5e5f90c9416ad73001f1c47",
      "reader_fragment": "p-3576-5244-1c22d24dec24906c"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-5244-7029:2926b54fd222ded59aa99d3d5181cd106a308257e763e84d77071b8d032c85b3",
      "character_start": 5244,
      "character_end": 7029,
      "utf8_byte_start": 5877,
      "utf8_byte_end": 7981,
      "passage_sha256": "2926b54fd222ded59aa99d3d5181cd106a308257e763e84d77071b8d032c85b3",
      "reader_fragment": "p-5244-7029-2926b54fd222ded5"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-7029-8664:d3b3a988a9b48e6b30e68e0dc5206338d511bde2648198192c4c9d99c989bf3b",
      "character_start": 7029,
      "character_end": 8664,
      "utf8_byte_start": 7981,
      "utf8_byte_end": 9919,
      "passage_sha256": "d3b3a988a9b48e6b30e68e0dc5206338d511bde2648198192c4c9d99c989bf3b",
      "reader_fragment": "p-7029-8664-d3b3a988a9b48e6b"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-8664-10420:d6d7cae014c5ab63a05f38f505529a32f22b028fbb1f0d27182058cf110143c4",
      "character_start": 8664,
      "character_end": 10420,
      "utf8_byte_start": 9919,
      "utf8_byte_end": 12049,
      "passage_sha256": "d6d7cae014c5ab63a05f38f505529a32f22b028fbb1f0d27182058cf110143c4",
      "reader_fragment": "p-8664-10420-d6d7cae014c5ab63"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-10420-12128:a63ae2505a8952c955f37cb376f75101306424509edb3917c79739eaa8246205",
      "character_start": 10420,
      "character_end": 12128,
      "utf8_byte_start": 12049,
      "utf8_byte_end": 14124,
      "passage_sha256": "a63ae2505a8952c955f37cb376f75101306424509edb3917c79739eaa8246205",
      "reader_fragment": "p-10420-12128-a63ae2505a8952c9"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-12128-13731:085369180e5aac6e1531b02593fe0b7b764202b97cf51e1cc15e64f829e02ec3",
      "character_start": 12128,
      "character_end": 13731,
      "utf8_byte_start": 14124,
      "utf8_byte_end": 16026,
      "passage_sha256": "085369180e5aac6e1531b02593fe0b7b764202b97cf51e1cc15e64f829e02ec3",
      "reader_fragment": "p-12128-13731-085369180e5aac6e"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-13731-15513:510809ce202b743117b5153c1daf06088a2b197901865d14b89a7e00f868162a",
      "character_start": 13731,
      "character_end": 15513,
      "utf8_byte_start": 16026,
      "utf8_byte_end": 18091,
      "passage_sha256": "510809ce202b743117b5153c1daf06088a2b197901865d14b89a7e00f868162a",
      "reader_fragment": "p-13731-15513-510809ce202b7431"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-15513-17197:3e0aa6d9b8ff4cbfe794a898a29fcc8f079bac47ab169bce9c81d3f84200b8ec",
      "character_start": 15513,
      "character_end": 17197,
      "utf8_byte_start": 18091,
      "utf8_byte_end": 20076,
      "passage_sha256": "3e0aa6d9b8ff4cbfe794a898a29fcc8f079bac47ab169bce9c81d3f84200b8ec",
      "reader_fragment": "p-15513-17197-3e0aa6d9b8ff4cbf"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-17197-18964:195b114452fcf36bb9449accca7bfb62f902f658c1ade5f35a32553f01e37b2e",
      "character_start": 17197,
      "character_end": 18964,
      "utf8_byte_start": 20076,
      "utf8_byte_end": 22164,
      "passage_sha256": "195b114452fcf36bb9449accca7bfb62f902f658c1ade5f35a32553f01e37b2e",
      "reader_fragment": "p-17197-18964-195b114452fcf36b"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-18964-20704:10bdccde2fb564daace3e8dac316266638f705d6957bdf223a473fad83f1b451",
      "character_start": 18964,
      "character_end": 20704,
      "utf8_byte_start": 22164,
      "utf8_byte_end": 24192,
      "passage_sha256": "10bdccde2fb564daace3e8dac316266638f705d6957bdf223a473fad83f1b451",
      "reader_fragment": "p-18964-20704-10bdccde2fb564da"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-20704-21974:fd74a7d6d968c2a658d490b8b27f029a4ebb596218175389443bdff5d19f15ee",
      "character_start": 20704,
      "character_end": 21974,
      "utf8_byte_start": 24192,
      "utf8_byte_end": 25673,
      "passage_sha256": "fd74a7d6d968c2a658d490b8b27f029a4ebb596218175389443bdff5d19f15ee",
      "reader_fragment": "p-20704-21974-fd74a7d6d968c2a6"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-21974-23731:dc059d94337a51f0fb1742bd0aca04d087358f590d094982f8e673963dac9452",
      "character_start": 21974,
      "character_end": 23731,
      "utf8_byte_start": 25673,
      "utf8_byte_end": 27714,
      "passage_sha256": "dc059d94337a51f0fb1742bd0aca04d087358f590d094982f8e673963dac9452",
      "reader_fragment": "p-21974-23731-dc059d94337a51f0"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-23731-25271:3cc219649428142f5fe4b0712f9370f4ea0a8ebb6bc52f48488fe221894f0b83",
      "character_start": 23731,
      "character_end": 25271,
      "utf8_byte_start": 27714,
      "utf8_byte_end": 29509,
      "passage_sha256": "3cc219649428142f5fe4b0712f9370f4ea0a8ebb6bc52f48488fe221894f0b83",
      "reader_fragment": "p-23731-25271-3cc219649428142f"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-25271-27054:5558c74df3ba865a0bf58d2e83a2be5c5b5e73f39a7899f302156b3361a5dfc1",
      "character_start": 25271,
      "character_end": 27054,
      "utf8_byte_start": 29509,
      "utf8_byte_end": 31583,
      "passage_sha256": "5558c74df3ba865a0bf58d2e83a2be5c5b5e73f39a7899f302156b3361a5dfc1",
      "reader_fragment": "p-25271-27054-5558c74df3ba865a"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-27054-28599:6393b0941856bea2be09d2ba474d38b69a5132ae8dad0107409bd1764e4ba97c",
      "character_start": 27054,
      "character_end": 28599,
      "utf8_byte_start": 31583,
      "utf8_byte_end": 33415,
      "passage_sha256": "6393b0941856bea2be09d2ba474d38b69a5132ae8dad0107409bd1764e4ba97c",
      "reader_fragment": "p-27054-28599-6393b0941856bea2"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-28599-30259:ca2ecadb508dc379162118d5c9529a27b5d4d22cba11782005b6a062e95b59b9",
      "character_start": 28599,
      "character_end": 30259,
      "utf8_byte_start": 33415,
      "utf8_byte_end": 35370,
      "passage_sha256": "ca2ecadb508dc379162118d5c9529a27b5d4d22cba11782005b6a062e95b59b9",
      "reader_fragment": "p-28599-30259-ca2ecadb508dc379"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-30259-32039:678396f0e54e01d1690d20f2a768a23a71bd9e29cd83c3ec4558542a21212428",
      "character_start": 30259,
      "character_end": 32039,
      "utf8_byte_start": 35370,
      "utf8_byte_end": 37445,
      "passage_sha256": "678396f0e54e01d1690d20f2a768a23a71bd9e29cd83c3ec4558542a21212428",
      "reader_fragment": "p-30259-32039-678396f0e54e01d1"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-32039-33676:47ef2080d069f8ae822ef0e2faab312a8fff6697f493a473204849bb0dba0fca",
      "character_start": 32039,
      "character_end": 33676,
      "utf8_byte_start": 37445,
      "utf8_byte_end": 39352,
      "passage_sha256": "47ef2080d069f8ae822ef0e2faab312a8fff6697f493a473204849bb0dba0fca",
      "reader_fragment": "p-32039-33676-47ef2080d069f8ae"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-33676-35400:98fe5c08738a4d5ba93b2b593afbe8a17a8b3a91b3aaa5927cc6992402816b25",
      "character_start": 33676,
      "character_end": 35400,
      "utf8_byte_start": 39352,
      "utf8_byte_end": 41348,
      "passage_sha256": "98fe5c08738a4d5ba93b2b593afbe8a17a8b3a91b3aaa5927cc6992402816b25",
      "reader_fragment": "p-33676-35400-98fe5c08738a4d5b"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-35400-37168:023e5048d575c21293950cd63aefd24967bc2fe1db25c573a066650debf04db0",
      "character_start": 35400,
      "character_end": 37168,
      "utf8_byte_start": 41348,
      "utf8_byte_end": 43402,
      "passage_sha256": "023e5048d575c21293950cd63aefd24967bc2fe1db25c573a066650debf04db0",
      "reader_fragment": "p-35400-37168-023e5048d575c212"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-37168-38686:b9e10e0960703c93ca467b03fcfe4b06e1c9dc0d4bd7c58ffe4961ed8f845481",
      "character_start": 37168,
      "character_end": 38686,
      "utf8_byte_start": 43402,
      "utf8_byte_end": 45172,
      "passage_sha256": "b9e10e0960703c93ca467b03fcfe4b06e1c9dc0d4bd7c58ffe4961ed8f845481",
      "reader_fragment": "p-37168-38686-b9e10e0960703c93"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-38686-40289:76f5a2c7e1a0f0091dc6da71e5f8fd2ff002e9624555f28db605ebb6aa1abff5",
      "character_start": 38686,
      "character_end": 40289,
      "utf8_byte_start": 45172,
      "utf8_byte_end": 47076,
      "passage_sha256": "76f5a2c7e1a0f0091dc6da71e5f8fd2ff002e9624555f28db605ebb6aa1abff5",
      "reader_fragment": "p-38686-40289-76f5a2c7e1a0f009"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-40289-41859:ed0cb27a780ccc740f6e05391480b51efdc854efd5830cfad99fc0bf79ea730a",
      "character_start": 40289,
      "character_end": 41859,
      "utf8_byte_start": 47076,
      "utf8_byte_end": 48956,
      "passage_sha256": "ed0cb27a780ccc740f6e05391480b51efdc854efd5830cfad99fc0bf79ea730a",
      "reader_fragment": "p-40289-41859-ed0cb27a780ccc74"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-41859-43617:5e0f0f2182ecf820cca045a55be5036c2d808c01fb6c2492a7e22e6128c07ada",
      "character_start": 41859,
      "character_end": 43617,
      "utf8_byte_start": 48956,
      "utf8_byte_end": 51012,
      "passage_sha256": "5e0f0f2182ecf820cca045a55be5036c2d808c01fb6c2492a7e22e6128c07ada",
      "reader_fragment": "p-41859-43617-5e0f0f2182ecf820"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-43617-45212:dc63fb7a4165f7e7078c0858776f7846fc5a99867edde4b037b55dfb71586da9",
      "character_start": 43617,
      "character_end": 45212,
      "utf8_byte_start": 51012,
      "utf8_byte_end": 52863,
      "passage_sha256": "dc63fb7a4165f7e7078c0858776f7846fc5a99867edde4b037b55dfb71586da9",
      "reader_fragment": "p-43617-45212-dc63fb7a4165f7e7"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-45212-46999:5cf8e9d758936470b0d09a92fa595cf4c004cbf74c567d02bd3dcf1b0ec54b82",
      "character_start": 45212,
      "character_end": 46999,
      "utf8_byte_start": 52863,
      "utf8_byte_end": 54963,
      "passage_sha256": "5cf8e9d758936470b0d09a92fa595cf4c004cbf74c567d02bd3dcf1b0ec54b82",
      "reader_fragment": "p-45212-46999-5cf8e9d758936470"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-46999-48784:a25d604e03390d8e8104c26a3697e7587f3bbfafde88d09d11a600504844d7d1",
      "character_start": 46999,
      "character_end": 48784,
      "utf8_byte_start": 54963,
      "utf8_byte_end": 57076,
      "passage_sha256": "a25d604e03390d8e8104c26a3697e7587f3bbfafde88d09d11a600504844d7d1",
      "reader_fragment": "p-46999-48784-a25d604e03390d8e"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-48784-50506:014643d53513a768eb4b527ab9e7653cb9386d5c3f201f7f369e4e7b7d9b9d99",
      "character_start": 48784,
      "character_end": 50506,
      "utf8_byte_start": 57076,
      "utf8_byte_end": 59081,
      "passage_sha256": "014643d53513a768eb4b527ab9e7653cb9386d5c3f201f7f369e4e7b7d9b9d99",
      "reader_fragment": "p-48784-50506-014643d53513a768"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-50506-52189:fc704d0b426ed22b6a78b7f5eb6ab692f623c94e49d604febf517edde2eb6f59",
      "character_start": 50506,
      "character_end": 52189,
      "utf8_byte_start": 59081,
      "utf8_byte_end": 61036,
      "passage_sha256": "fc704d0b426ed22b6a78b7f5eb6ab692f623c94e49d604febf517edde2eb6f59",
      "reader_fragment": "p-50506-52189-fc704d0b426ed22b"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-52189-53748:de4758d54052c7ac2f633180232ba251089d2847012d3366ac3b2d69469a8ca3",
      "character_start": 52189,
      "character_end": 53748,
      "utf8_byte_start": 61036,
      "utf8_byte_end": 62869,
      "passage_sha256": "de4758d54052c7ac2f633180232ba251089d2847012d3366ac3b2d69469a8ca3",
      "reader_fragment": "p-52189-53748-de4758d54052c7ac"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-53748-55023:3adfcca012a54b2c931cbcac9c6e0f3c49d89d18597e6bfd817694cdac836bdd",
      "character_start": 53748,
      "character_end": 55023,
      "utf8_byte_start": 62869,
      "utf8_byte_end": 64345,
      "passage_sha256": "3adfcca012a54b2c931cbcac9c6e0f3c49d89d18597e6bfd817694cdac836bdd",
      "reader_fragment": "p-53748-55023-3adfcca012a54b2c"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-55023-56708:7aad4493453679f0ebc08ee3f7a9db69f6a16b8cdf4f18ae0fa636a3209475d7",
      "character_start": 55023,
      "character_end": 56708,
      "utf8_byte_start": 64345,
      "utf8_byte_end": 66312,
      "passage_sha256": "7aad4493453679f0ebc08ee3f7a9db69f6a16b8cdf4f18ae0fa636a3209475d7",
      "reader_fragment": "p-55023-56708-7aad4493453679f0"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-56708-58054:7256e293a0a12b728c51c4d1710f6467e5b07672951b922e58507a3421342302",
      "character_start": 56708,
      "character_end": 58054,
      "utf8_byte_start": 66312,
      "utf8_byte_end": 67866,
      "passage_sha256": "7256e293a0a12b728c51c4d1710f6467e5b07672951b922e58507a3421342302",
      "reader_fragment": "p-56708-58054-7256e293a0a12b72"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-58054-59849:10019c1b348df65b3b765702ce823e6abf09896657b04327287c63e3b58ad3d9",
      "character_start": 58054,
      "character_end": 59849,
      "utf8_byte_start": 67866,
      "utf8_byte_end": 69938,
      "passage_sha256": "10019c1b348df65b3b765702ce823e6abf09896657b04327287c63e3b58ad3d9",
      "reader_fragment": "p-58054-59849-10019c1b348df65b"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-59849-61624:3274785f3bc20f99802703cfcbcd13b9833fd4d7db9387868baad9eb819f8e2f",
      "character_start": 59849,
      "character_end": 61624,
      "utf8_byte_start": 69938,
      "utf8_byte_end": 71982,
      "passage_sha256": "3274785f3bc20f99802703cfcbcd13b9833fd4d7db9387868baad9eb819f8e2f",
      "reader_fragment": "p-59849-61624-3274785f3bc20f99"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-61624-63417:e8b36d0b9225e6afd523b9098253dc5d3d8b4a9225bf138af19a3d393c5d540d",
      "character_start": 61624,
      "character_end": 63417,
      "utf8_byte_start": 71982,
      "utf8_byte_end": 74067,
      "passage_sha256": "e8b36d0b9225e6afd523b9098253dc5d3d8b4a9225bf138af19a3d393c5d540d",
      "reader_fragment": "p-61624-63417-e8b36d0b9225e6af"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-63417-65198:90ca2ac1a687eba56cb85f3fb041886e82a28e730da0f19300273c64976ebf5a",
      "character_start": 63417,
      "character_end": 65198,
      "utf8_byte_start": 74067,
      "utf8_byte_end": 76138,
      "passage_sha256": "90ca2ac1a687eba56cb85f3fb041886e82a28e730da0f19300273c64976ebf5a",
      "reader_fragment": "p-63417-65198-90ca2ac1a687eba5"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-65198-66956:a37661f6a6a09baaeb939cb3a4f53cc08646b0e5b0ed373c530e9e494fd2d45a",
      "character_start": 65198,
      "character_end": 66956,
      "utf8_byte_start": 76138,
      "utf8_byte_end": 78181,
      "passage_sha256": "a37661f6a6a09baaeb939cb3a4f53cc08646b0e5b0ed373c530e9e494fd2d45a",
      "reader_fragment": "p-65198-66956-a37661f6a6a09baa"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-66956-68704:bc8e586a514703be53c18f1d592c50d3948d83415c3b514a207e23621f27b4c8",
      "character_start": 66956,
      "character_end": 68704,
      "utf8_byte_start": 78181,
      "utf8_byte_end": 80205,
      "passage_sha256": "bc8e586a514703be53c18f1d592c50d3948d83415c3b514a207e23621f27b4c8",
      "reader_fragment": "p-66956-68704-bc8e586a514703be"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-68704-70242:aa639ad54f1f7da599b5cc37eea349f38bcde10b122e27b5842939bcb4bfc5b4",
      "character_start": 68704,
      "character_end": 70242,
      "utf8_byte_start": 80205,
      "utf8_byte_end": 81994,
      "passage_sha256": "aa639ad54f1f7da599b5cc37eea349f38bcde10b122e27b5842939bcb4bfc5b4",
      "reader_fragment": "p-68704-70242-aa639ad54f1f7da5"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-70242-71923:55bfb8db6ac752c70e1a44c27f6c5a2abce59fe10713b51c46b3e0ab217333fb",
      "character_start": 70242,
      "character_end": 71923,
      "utf8_byte_start": 81994,
      "utf8_byte_end": 83936,
      "passage_sha256": "55bfb8db6ac752c70e1a44c27f6c5a2abce59fe10713b51c46b3e0ab217333fb",
      "reader_fragment": "p-70242-71923-55bfb8db6ac752c7"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-71923-73438:2be66ad4ab36bd1f85cc81bde696cc5f77e4513b03106a1137e9fef48c0775b6",
      "character_start": 71923,
      "character_end": 73438,
      "utf8_byte_start": 83936,
      "utf8_byte_end": 85688,
      "passage_sha256": "2be66ad4ab36bd1f85cc81bde696cc5f77e4513b03106a1137e9fef48c0775b6",
      "reader_fragment": "p-71923-73438-2be66ad4ab36bd1f"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-73438-74844:6ed2b36bc38b9a6a5b13b7b706e156ec01512719164036ce9cc8677b05ff2844",
      "character_start": 73438,
      "character_end": 74844,
      "utf8_byte_start": 85688,
      "utf8_byte_end": 87340,
      "passage_sha256": "6ed2b36bc38b9a6a5b13b7b706e156ec01512719164036ce9cc8677b05ff2844",
      "reader_fragment": "p-73438-74844-6ed2b36bc38b9a6a"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-74844-76255:a117123d7c5f8eb1aaf037569749b14769703b89fa2099dac02572aa2f6d0e82",
      "character_start": 74844,
      "character_end": 76255,
      "utf8_byte_start": 87340,
      "utf8_byte_end": 88999,
      "passage_sha256": "a117123d7c5f8eb1aaf037569749b14769703b89fa2099dac02572aa2f6d0e82",
      "reader_fragment": "p-74844-76255-a117123d7c5f8eb1"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-76255-77965:feeb90651d459186ff722cfdcc7bee95deac0262ece1ac02d7b7f2f701cf96ee",
      "character_start": 76255,
      "character_end": 77965,
      "utf8_byte_start": 88999,
      "utf8_byte_end": 90982,
      "passage_sha256": "feeb90651d459186ff722cfdcc7bee95deac0262ece1ac02d7b7f2f701cf96ee",
      "reader_fragment": "p-76255-77965-feeb90651d459186"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-77965-79546:7ee1440a22f0b293333902110a26726f9b980b4d932a2f7730dc2972cbd237f3",
      "character_start": 77965,
      "character_end": 79546,
      "utf8_byte_start": 90982,
      "utf8_byte_end": 92825,
      "passage_sha256": "7ee1440a22f0b293333902110a26726f9b980b4d932a2f7730dc2972cbd237f3",
      "reader_fragment": "p-77965-79546-7ee1440a22f0b293"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-79546-81081:015908b56433109e2dddb6acd073c477a287d91ba18fafcfc5138260319cee0e",
      "character_start": 79546,
      "character_end": 81081,
      "utf8_byte_start": 92825,
      "utf8_byte_end": 94623,
      "passage_sha256": "015908b56433109e2dddb6acd073c477a287d91ba18fafcfc5138260319cee0e",
      "reader_fragment": "p-79546-81081-015908b56433109e"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-81081-82786:8e54f5e575a62de76d6c6c40e67b7f9ec64a19729c7178b2ca7003244901be74",
      "character_start": 81081,
      "character_end": 82786,
      "utf8_byte_start": 94623,
      "utf8_byte_end": 96614,
      "passage_sha256": "8e54f5e575a62de76d6c6c40e67b7f9ec64a19729c7178b2ca7003244901be74",
      "reader_fragment": "p-81081-82786-8e54f5e575a62de7"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-82786-84400:3295cb089f01a91fa4dd688b72e8cfd9c8904eb8f54cbf0e0fe9edc27725806f",
      "character_start": 82786,
      "character_end": 84400,
      "utf8_byte_start": 96614,
      "utf8_byte_end": 98511,
      "passage_sha256": "3295cb089f01a91fa4dd688b72e8cfd9c8904eb8f54cbf0e0fe9edc27725806f",
      "reader_fragment": "p-82786-84400-3295cb089f01a91f"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-84400-86099:5d8c49197420627465d0d2b0b64da9aab5f2bd203d1d3e90d4f72eb56b61c998",
      "character_start": 84400,
      "character_end": 86099,
      "utf8_byte_start": 98511,
      "utf8_byte_end": 100469,
      "passage_sha256": "5d8c49197420627465d0d2b0b64da9aab5f2bd203d1d3e90d4f72eb56b61c998",
      "reader_fragment": "p-84400-86099-5d8c491974206274"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-86099-87791:00db17b8aabe0cf68c182bee8258e3a3af9ab590916fbb8eee38630b753b3bca",
      "character_start": 86099,
      "character_end": 87791,
      "utf8_byte_start": 100469,
      "utf8_byte_end": 102438,
      "passage_sha256": "00db17b8aabe0cf68c182bee8258e3a3af9ab590916fbb8eee38630b753b3bca",
      "reader_fragment": "p-86099-87791-00db17b8aabe0cf6"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-87791-89289:62e1b63e1fe5e21baa17bfc189c4cb5cc01811f790e5eff8c2f595fa22a6a059",
      "character_start": 87791,
      "character_end": 89289,
      "utf8_byte_start": 102438,
      "utf8_byte_end": 104188,
      "passage_sha256": "62e1b63e1fe5e21baa17bfc189c4cb5cc01811f790e5eff8c2f595fa22a6a059",
      "reader_fragment": "p-87791-89289-62e1b63e1fe5e21b"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-89289-91034:de714bde79aca46673443542a106ccce2d9d366602d0267fecca7caad371b324",
      "character_start": 89289,
      "character_end": 91034,
      "utf8_byte_start": 104188,
      "utf8_byte_end": 106217,
      "passage_sha256": "de714bde79aca46673443542a106ccce2d9d366602d0267fecca7caad371b324",
      "reader_fragment": "p-89289-91034-de714bde79aca466"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-91034-92727:08f1da95dbe43a57de4d2a355a404bd138c0332b79238bd1810949a0cfa42dae",
      "character_start": 91034,
      "character_end": 92727,
      "utf8_byte_start": 106217,
      "utf8_byte_end": 108184,
      "passage_sha256": "08f1da95dbe43a57de4d2a355a404bd138c0332b79238bd1810949a0cfa42dae",
      "reader_fragment": "p-91034-92727-08f1da95dbe43a57"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-92727-94033:0c70b0390f6be2db0d94f9bb692f0ad227d4db1ff50dbc7f11e245ea1577519b",
      "character_start": 92727,
      "character_end": 94033,
      "utf8_byte_start": 108184,
      "utf8_byte_end": 109704,
      "passage_sha256": "0c70b0390f6be2db0d94f9bb692f0ad227d4db1ff50dbc7f11e245ea1577519b",
      "reader_fragment": "p-92727-94033-0c70b0390f6be2db"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-94033-95555:33600cea764af29e97513195d9ef47005826454395612f7af4def0d92087aaeb",
      "character_start": 94033,
      "character_end": 95555,
      "utf8_byte_start": 109704,
      "utf8_byte_end": 111492,
      "passage_sha256": "33600cea764af29e97513195d9ef47005826454395612f7af4def0d92087aaeb",
      "reader_fragment": "p-94033-95555-33600cea764af29e"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-95555-97325:18287c274b234a53aedf95e8276851a5519538f86f96b5969ca2eb0dfd557048",
      "character_start": 95555,
      "character_end": 97325,
      "utf8_byte_start": 111492,
      "utf8_byte_end": 113576,
      "passage_sha256": "18287c274b234a53aedf95e8276851a5519538f86f96b5969ca2eb0dfd557048",
      "reader_fragment": "p-95555-97325-18287c274b234a53"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-97325-99008:cc22bc273305b83a694a62cfc4c6c5449b6e032c0e32bf145e11b413fde68691",
      "character_start": 97325,
      "character_end": 99008,
      "utf8_byte_start": 113576,
      "utf8_byte_end": 115531,
      "passage_sha256": "cc22bc273305b83a694a62cfc4c6c5449b6e032c0e32bf145e11b413fde68691",
      "reader_fragment": "p-97325-99008-cc22bc273305b83a"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-99008-100719:5640c1b607646a710856639386ae1505442d5eb1421ee6bc55e6cf38cedb2531",
      "character_start": 99008,
      "character_end": 100719,
      "utf8_byte_start": 115531,
      "utf8_byte_end": 117540,
      "passage_sha256": "5640c1b607646a710856639386ae1505442d5eb1421ee6bc55e6cf38cedb2531",
      "reader_fragment": "p-99008-100719-5640c1b607646a71"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-100719-102376:8a78daf5a2345c382882026ec78257a9ae018b9515c7c7319c6d2e07d53cb7a1",
      "character_start": 100719,
      "character_end": 102376,
      "utf8_byte_start": 117540,
      "utf8_byte_end": 119481,
      "passage_sha256": "8a78daf5a2345c382882026ec78257a9ae018b9515c7c7319c6d2e07d53cb7a1",
      "reader_fragment": "p-100719-102376-8a78daf5a2345c38"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-102376-104038:751e5b492a630305ee7167dd5495d76f504e002f225920d1ce974830fd397903",
      "character_start": 102376,
      "character_end": 104038,
      "utf8_byte_start": 119481,
      "utf8_byte_end": 121417,
      "passage_sha256": "751e5b492a630305ee7167dd5495d76f504e002f225920d1ce974830fd397903",
      "reader_fragment": "p-102376-104038-751e5b492a630305"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-104038-105469:3464439582268bad1795c80daac9d38c9a68849fcb6a34a6f280f3392ba28171",
      "character_start": 104038,
      "character_end": 105469,
      "utf8_byte_start": 121417,
      "utf8_byte_end": 123083,
      "passage_sha256": "3464439582268bad1795c80daac9d38c9a68849fcb6a34a6f280f3392ba28171",
      "reader_fragment": "p-104038-105469-3464439582268bad"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-105469-106950:b0038e6825b28f6b021bab22adefbced41aac953ca75e87dfc664f04e9921933",
      "character_start": 105469,
      "character_end": 106950,
      "utf8_byte_start": 123083,
      "utf8_byte_end": 124798,
      "passage_sha256": "b0038e6825b28f6b021bab22adefbced41aac953ca75e87dfc664f04e9921933",
      "reader_fragment": "p-105469-106950-b0038e6825b28f6b"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-106950-108593:03da348809ef8e3248d70adcd5af741077f0f0048a0556661f3a6c71bcbfad6c",
      "character_start": 106950,
      "character_end": 108593,
      "utf8_byte_start": 124798,
      "utf8_byte_end": 126712,
      "passage_sha256": "03da348809ef8e3248d70adcd5af741077f0f0048a0556661f3a6c71bcbfad6c",
      "reader_fragment": "p-106950-108593-03da348809ef8e32"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-108593-110291:c37024f36c273c00d4b86e82fe182b1934baa861a57141800ea678eae6eb6f6d",
      "character_start": 108593,
      "character_end": 110291,
      "utf8_byte_start": 126712,
      "utf8_byte_end": 128689,
      "passage_sha256": "c37024f36c273c00d4b86e82fe182b1934baa861a57141800ea678eae6eb6f6d",
      "reader_fragment": "p-108593-110291-c37024f36c273c00"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-110291-111998:c05c0b0ef837cb886f70bfd199e1693db797bfea191e609e5c586ce670612891",
      "character_start": 110291,
      "character_end": 111998,
      "utf8_byte_start": 128689,
      "utf8_byte_end": 130683,
      "passage_sha256": "c05c0b0ef837cb886f70bfd199e1693db797bfea191e609e5c586ce670612891",
      "reader_fragment": "p-110291-111998-c05c0b0ef837cb88"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-111998-113762:0fb3be74a1cb21263574e760d370d8895664e404f9c81d755c4bfc4afebf7196",
      "character_start": 111998,
      "character_end": 113762,
      "utf8_byte_start": 130683,
      "utf8_byte_end": 132726,
      "passage_sha256": "0fb3be74a1cb21263574e760d370d8895664e404f9c81d755c4bfc4afebf7196",
      "reader_fragment": "p-111998-113762-0fb3be74a1cb2126"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-113762-115547:281cac6006ba0d5b12fa9e6815387db6c175f2f11871fde3fd57dd070d566f90",
      "character_start": 113762,
      "character_end": 115547,
      "utf8_byte_start": 132726,
      "utf8_byte_end": 134809,
      "passage_sha256": "281cac6006ba0d5b12fa9e6815387db6c175f2f11871fde3fd57dd070d566f90",
      "reader_fragment": "p-113762-115547-281cac6006ba0d5b"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-115547-117216:2d38fc6e602dbf27cf783cd899014a5815827007eb5bdcc82c6b42c91ba9df3c",
      "character_start": 115547,
      "character_end": 117216,
      "utf8_byte_start": 134809,
      "utf8_byte_end": 136737,
      "passage_sha256": "2d38fc6e602dbf27cf783cd899014a5815827007eb5bdcc82c6b42c91ba9df3c",
      "reader_fragment": "p-115547-117216-2d38fc6e602dbf27"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-117216-119009:a246fe10419e009fc47463ad074540d6139374338e78a7d54379d6cb75641938",
      "character_start": 117216,
      "character_end": 119009,
      "utf8_byte_start": 136737,
      "utf8_byte_end": 138798,
      "passage_sha256": "a246fe10419e009fc47463ad074540d6139374338e78a7d54379d6cb75641938",
      "reader_fragment": "p-117216-119009-a246fe10419e009f"
    },
    {
      "passage_id": "law:pk-code-73d2f3ad267d8589:sha256:70a082fd23313ec2df87ada3435567f0a936068c8488817adc3bab2900677ab1:chars-119009-119133:80c2e2336853e3eda52c1b177dacfd66843a689f49053a4f635393dc7134e890",
      "character_start": 119009,
      "character_end": 119133,
      "utf8_byte_start": 138798,
      "utf8_byte_end": 138946,
      "passage_sha256": "80c2e2336853e3eda52c1b177dacfd66843a689f49053a4f635393dc7134e890",
      "reader_fragment": "p-119009-119133-80c2e2336853e3ed"
    }
  ]
}