Boilers Act, 1923(Repeal by Ord. 52 of 2001, s,610)

Exact source transcription retained, including print layout and extraction artifacts. Text SHA-256: ab8ef912231ea32a308bde02d0bca11f9ce0a24c5d75bf9025d079ec95c10a2d.

THE BOILERS ACT, 1923
CONTENTS
1. Short title, extent and commencement.
2. Definitions.
2 A. Application of act to feed pipes.
2 B. Application of act to economisers.
3. Limitation of application.
4. Power to limit extent.
5. Appointment of chief inspectors and inspectors.
6. Prohibition of use of unregistered or uncertificated boiler.
7. Registration.
8. Renewal of certificate.
9. Provisional orders.
10. Use of boilers pending grant of certificate.
11. Revocation of certificate or provisional order.
12. Alterations and renewals to boilers.
13. Alterations and renewals to steam­pipes.
14. Duty of owner at examination.
15. Production of certificates, etc.
16. Transfer of certificates, etc.
17. Powers of entry.
18. Report of accidents.
19. Appeals to chief inspector.
20. Appeals to appellate authority.
21. Finality of orders.
22. Minor penalties.
23. Penalties for illegal use of boiler.
24. Other penalties.
25. Penalty for tampering with register mark.
26. Limitation and previous sanction for prosecutions.
Page 1 of 17
27. Trial of offences.
27 A. Boilers board.
28. Power to make regulations.
29. Power to make rules.
30. Penalty for breach of rules.
31. Publication of regulations and rules.
32. Recovery of fees, etc.
33. Applicability to the government.
34. Exemptions.
Power to suspend in case of emergency.
35. [Repealed].
THE SCHEDULE.­­[Repealed].
Page 2 of 17
 
THE BOILERS ACT, 1923
1ACT NO. V OF 1923
[23rd February, 1923]
An Act to consolidate and amend the law relating to steam­boilers.
WHEREAS it is  expedient  to consolidate  and  amend the  law relating  to stem­ boilers; it ishereby enacted as follows:­
1. Short title, Extent and Commencement.— (1) This  Act may  be  called  the 2* Boilers Act,1923.
3[(2) It extends to the whole of Pakistan.]
(3) It shall come into force on such date4 as the 5[Federal Government] may, by notification inthe 6[official Gazette], appoint.
2. Definitions. In this  Act, unless  there  is  anything  repugnant in  the  subject  or context,­
(a) “accident” means an explosion of a boiler or steam­pipe or any damage to a boiler orsteam­pipe which is calculated to weaken  the  strength thereof so as to render  it liable toexplode;
7[(aa) “Board” means the 8* Boilers Board constituted under section 27A;]
(b) “boiler” means any  closed vessel exceeding five gallons in capacity  which is usedexpressly for generating steam under  pressure 9* * *, and  includes any  mounting  or other  fitting  attached to such vessel,  which  is  wholly  or partly under pressure whensteam is shut off;
1For Statement of Objects and Reasons, see Gazette of India, 1922, Pt. V.p.249; and for Report of Joint Committee, see ibid., 1923, Pt. V, p. 15. This Act has been extended to:­ (i) the Leased Areas of Baluchistan, see the Leased Areas (Laws) Order, 1950 (G.G.O. 3 of 1950); and applied in the Federated Areas of Baluchistan, see Gazette of India, 1937, Pt. I,p. 1499; (ii) the Baluchistan States Union, see the Baluchistan States Union (Federal Laws) (Extension) Order, 1953 (G.G.O. 4 of 1953), as amended by the Baluchistan States Union(Federal Laws) (Extension) (Second Amdt.) Order, 1953 (G.G.O. 19 of 1953); (iii) the Khairpur State, see G.G.O. 5 of 1953, as amended by G.G.O. 24 of 1953; (iv) the State of Bahawalpur by the Bahawalpur (Extension of Federal Laws) Order, 1953 (G.G.O. 11 of 1953) as amended by the Bahawalpur (Extension of Federal Laws) (Amdt.)Order 1953 (G.G.O 21 of 1953). This Act has been amended in its application to the Province of West Pakistan by W.P. Ordinance 33 of 1958. The Act has been and shall be deemed to has been brought into force in Gwadur with effect from the 8th September, 1958, by the Gwadur (Application of Central Laws) Ordinance,1960 (37 of 1960), s. 2. This Act has been extended to the F.A.T.A. (as application in the N.W.F.P) by Regulation No. III of 1983, s. 2. 2The word “Indian” omitted by A.O., 1949. 3Sub­section (2), as amended by A.O., 1949, and the Federal Laws (Revision and Declaration) Act,1951 (26 of 1951), s.8, has been subs. By the central Laws (Statute Reform)ordinance, 1960 (21 of 1960), s.3 and 2nd sch. (with effect from the 14th October, 1955). 4This Act came into force on the 1st January, 1924, see Gen. R. & O. 5Subs. by F.A.O., 1975, Art. 2 and Table, for “Central Government” which was previously amended by A.O., 1937, for “G.G. in C”. 6Subs. by A.O., 1937, for “Gazette of India”. 7Clause (aa) ins. by the Indian Boilers (Amdt.) Act, 1937 (11 of 1937), section 3. 8The word “Central” has been omitted by A.O., 1964, Art. 2 and Sch. 9The words “for use outside such vessel” omitted by the Indian Boilers (Amdt.) Act, 1929 (9 of 1929), s. 2.
Page 3 of 17
 (c) “Chief Inspector” and “Inspector” mean, respectively, a person appointed to be a ChiefInspector and an Inspector under this Act;
1[(cc) “economizer”   means  any   part   of  a  feed­pipe  that   is  wholly  or  partly exposedto the action  of flue  gases for the  purpose of recovery of waste heat;
(ccc) “feed­pipe”  mean  any  pipe  or  connected  fitting  wholly  or  partly  under pressurethrough  which feed water  passes directly to the boilers and  does not form an integralpart thereof;]
(d) “owner” includes any person using a boiler as agent of  the owner   thereof and any person  using  a  boiler  which  he  has hired  or obtained  on loan from the owner thereof;
(e) “prescribed”  means prescribed by  regulations  or  rules  made under  this Act.,
(f) “steam­pipe”  means any  main  pipe  exceeding  three   inches  in  internal diameter through  which  steam passes directly  from  a  boiler  to a  prime­ mover  or other  first user,  and  includes  any  connected fitting  of a steam­ pipe; and
(g) “structural  alteration,  addition or renewal” shall  not  be  deemed to include any renewalor replacement of a petty nature  when  the part of fitting used for replacement  is  not inferior  in  strength, efficiency  or otherwise  to the replaced part or fitting.
2[2A. Application of Act to feed–pipes.— Every reference in this Act [except where  the word “steam­pipe” is used in clause (f) of section 2], to a steam­pipe or steam­pipes shall be deemed toinclude also a reference to a feed­pipe or feed­pipes, respectively.]
3[2B. Application of Act to economisers. Every  reference in this Act to a boiler or boilers[except in clause (ccc) of section 2, clause (e) of section 6, clauses (c ) and  (d) of section 11, clause(d) of section 29 and  section 34] shall be deemed to include also a reference to an economiser oreconomisers, respectively.]
3. Limitation of application.— (1) Nothing in this Act shall apply in the case of any boiler orsteam­pipe­
4[(a) in any  steam­ship as defined in section 2 of the Merchant Shipping Act, 1923 or in anymechanically propelled vessel as defined in section 2 of the  Inland MechanicallyPropelled Vessels Act; or]
(b) belonging to or under the control of 5*   *   *
1Subs. by the Indian Boilers (Amdt.) Act, 1947 (34 of 1947), s. 2, for clause (cc) which was previously amended by the Indian Boilers (Amdt.) Act, 1943 (17 of 1943), s. 2. 2S. 2A ins. by the Indian Boilers (Amdt.) Act, 1943 (17 of 1943), s. 3. 3S. 2B ins. by the Indian Boilers (Amdt.) Act, 1947 (34 of 1947),s . 3. 4Subs. by the Federal Laws (Revision and Declaration) Ordinance, 1981 (27 of 1981), s. 3 and Sch., II, for clause (a). 5The words “His Majesty’s is Navy or” omitted ibid. 
Page 4 of 17
4.  Power to limit extent.— The 1[Provincial Government] may, by notification in the 2[official  Gazette], exclude any specified area from the operation of all  or any specified provisions of this Act.
5. Appointment of Chief Inspectors and Inspectors.—(1)   The 3[Provincial Government] mayappoint such  persons as it thinks fit to be Inspectors for the Province for the purposes of this Act,and may define the  local limits within which each  Inspector shall exercise the powers  and perform the duties conferred  and imposed on  Inspectors by or under this Act.
(2) The 3[Provincial Government] shall likewise appoint a person to be Chief Inspector for theProvince, who may, in addition  to the powers and duties conferred or imposed on the Chief Inspector  by or under  this act, exercise any power and  perform any duty so conferred or imposedon inspectors 
(3) Every Chief Inspector and every Inspector shall be deemed to be  a public servant within themeaning of the Pakistan Penal Code.
6. Prohibition  of  use  of  unregistered   or  un­certificated   boiler.—   Save as otherwise expressly provided  in  this  Act, no  owner  of a  boiler  shall  use the boiler or permit it to be used­
(a) unless it has been registered in accordance with the provisions of this Act;
(b) in the case of any boiler which has been  transferred from one Province to another untilthe transfer has been reported in the prescribed manner; 
(c) unless a certificate or provisional order  authorizing the  use of the  boiler is for the timebeing in force under this Act; 
(d) at  a  pressure  higher  than   the   maximum   pressure  recorded in  such certificate orprovisional order;
(e) where   the 3[Provincial   Government]   has made rules   requiring   that boilers shall  be in  charge of persons holding certificates of competency, unless the  boiler is in charge ofa person holding the  certificate required by such rules:
Provided that any boiler registered, or any boiler certified or licensed, under any Act herebyrepealed shall be deemed to have been registered or certified, as the  case may be, under this Act:
                4*        *         *         *         *         *         *
1Subs. By A.O., 1937, for “G.G. in C.” 2Subs. by A.O., 1937, for “Gazette of India”. 3Subs. by A.O., 1937, for “L.G.”. 4Second proviso rep. by the “Repealing and Amending Act, 1939 (34 of 1939), s. 3 and Sch. II.
Page 5 of 17
7. Registration.—(1) The  owner  of any  boiler  which  is  not  registered  under  the provisions of this  Act may  apply   to the  Inspector  to have  the  boiler  registered.  Every such applicationshall be accompanied by the prescribed fee.
(2) On receipt of an application under sub­section (1), the Inspector shall fix a date, within thirtydays  or such  shorter  period as may be prescribed from the date  of the receipt, for the  examinationof the  boiler and  shall give the  owner  thereof not less than ten days  notice of the date  so fixed.
(3) On the said date  the Inspector shall proceed to measure and  examine the boiler  and  to determine  in  the  prescribed  manner the  maximum  pressure, if  any,  at which  such  boiler  may be  used,  and  shall  report  the  result  of the  examination  to the Chief Inspector in the prescribedform.
(4)        The Chief Inspector, on receipt of the report, may­
(a)  register  the    boiler  and    assign  a  register  number    thereto  either  forthwith  orafter satisfying himself  that  any  structural  alteration, addition  or renewal which he may  deem necessary has been  made in or to the  boiler or any steam­pipe attachedthereto, or
(b) refuse to register the boiler:
Provided that  where   the  Chief  Inspector  refuses  to  register  a  boiler,  he  shall forthwith communicate  his  refusal  to the  owner  of the  boiler  together with the  reasons thereof.
(5) The  Chief Inspector shall, on registering the boiler, issue to the  owner a certificate in theprescribed form authorizing the use of the  boiler for a period  not exceeding twelve months at apressure not exceeding  such maximum pressure as he thinks fit and  as in accordance with theregulations made under this Act:
1[Provided  that   a  certificate  issued  under   this  sub­section  in  respect  of  an economizermay authorize its use for a period  not exceeding twenty four months.]
(6) The  Inspector shall forthwith convey  to the  owner  of the  boiler the  orders of the Chief Inspector and shall in accordance therewith  issue to the owner any certificate  of  which the issue  has  been ordered,  and,   where   the   boiler  has  been registered, the owner  shall withinthe prescribed period  cause the register number  to be permanently marked  thereon in the prescribedmanner.
8. Renewal of Certificate.—(1) A certificate  authorizing  the  use of a boiler  shall cease to be inforce­
(a) on the expiry of the period  for which it was granted; or
(b) when  any accident occurs to the boiler; or
1Proviso added by the Indian Boilers (Amdt.) Act, 1947 (34 of 1947), section 4.
Page 6 of 17
 (c) when  the  boiler  is  moved,  the  boiler  not being  a vertical boiler  heating surface  ofwhich  is  less  than  two hundred  square feet,  or a  portable  or vehicular boiler; or
(d) when  any  structural  alteration,  addition  or  renewal  is  made in  or  to  the boiler; or
(e) if the Chief Inspector in any particular case so directs, when  any structural alteration,addition or renewal is made in or to any steam­pipe attached to the boiler; or
(f) on  the  communication to the  owner  of the  boiler or an  order  of the  Chief Inspectoror  Inspector  prohibiting  its  use on  the  ground  that  it  or  any steam­pipe attachedthereto is in a dangerous condition.
(2) Where  an  order  is  made under  clause (f) of sub­section (1), the  grounds on which theorder is made shall be communicated to the owner  with the order.
(3) When  a certificate ceases to be in force, the owner  of the boiler may apply to the Inspectorfor a  renewal thereof for such  period  not exceeding twelve months as he may specify in theapplication:
1[Provided that where the certificate relates to an economizer, the application for its renewal maybe for a period not exceeding twenty­four months.]
(4) An application  under sub­section (3) shall be accompanied by the prescribed fee and, onreceipt thereof, the Inspector shall fix a date, within thirty days  or such   shorter  period   as may   be prescribed  from  the date   of  the   receipt,  for  the examination of the  boiler and  shall givethe owner thereof not less than  ten  days  notice of the date  so fixed:
Provided  that,  where   the  certificate  has ceased to  be  in  force  owing  to  the making   of any   structural   alteration,   addition  or  renewal,   the   Chief   Inspector   may dispense with thepayment of any fee:
1[Provided further that in case of an economizer, the owner shall be given not less than thirtydays’  notice of the date  fixed for its examination.]
(5) On  the  said date  the  Inspector shall  examine the  boiler in the  prescribed manner, and  ifhe is satisfied that the boiler and  the steam­pipe or steam­pipes attached thereto are  in goodcondition shall issue a renewed certificate authorizing the use of the boiler  for such period  not exceeding  twelve  months  and  at  a  pressure not exceeding such  maximum  pressure as he  thinks fit and  as is  in  accordance with  the  regulations made under this Act:
2[Provided that a renewed certificate issued under this sub­section in respect of an economizermay authorize its use for a period not exceeding twenty­four months :]
1Proviso added by the Indian Boilers (Amdt.) Act, 1947 (34 of 1947) section 5. 2Proviso ins., ibid. 
Page 7 of 17
Provided 1[further] that if the Inspector___             
(a) Proposes to issue any certificate­
(i) having  validity  for  a  less  period  than   the  period  entered  in  the application, or
(ii) increasing  or reducing  the  maximum  pressure at  which  the  boiler may be used, or
(b) proposes to order  any structural alteration, addition or renewal to be made in or to theboiler or any steam­pipe attached thereto, or
(c) is  of opinion  that  the  boiler  is  not  fit for  use, the  Inspector  shall,  within forty­eighthours of making  the examination, inform the owner  of the boiler in writing of his opinionand  the  reasons thereof, and  shall forthwith report the case for orders to the ChiefInspector.
(6) The  Chief  Inspector,  on  receipt  of a  report  under  sub­section  (5),  may, subject  to the provisions  of this  Act and  of the  regulations  made  hereunder, order  the renewal of the certificatein such terms  and  on such  conditions, if any, as he thinks fit, or may refuse to renew  it:
Provided that  where  the  Chief Inspector refuses to renew  a certificate, he  shall forthwithcommunicate his refusal to the  owner  of the  boiler, together with the  reasons therefore.
(7) Nothing  in  this  section  shall  be  deemed to prevent an  owner  of a  boiler from  applying for a  renewed certificate  therefore  at any  time  during  the  currency of a certificate.
9. Provisional Orders.— Where  the Inspector reports the case of any boiler to the Chief Inspector  under  sub­section  (3) of section  7 or sub  section  (5) of section  8, he may, if the boiler isnot a boiler the use of which has been  prohibited under clause (f) of sub­section  (1) of section  8, grant  to the  owner  thereof a  provisional order  in writing permitting the boiler to be used at apressure not exceeding such maximum pressure as he thinks fit and as in accordance with theregulations made under  this Act pending the receipt   of the  orders of the Chief Inspector. Such provisional order  shall cease to be in force­      
(a) on the expiry of six months from the date  on which it is granted, or
(b) on receipt of the orders of the Chief Inspector, or
(c) in  any  of the  cases referred  to in  clauses(b), (c), (d), (e)  and  (f) of sub­section (1)  of section  8,  and   on  so  ceasing  to  be   in  force  shall  be surrendered to the Inspector.
1Ins. by the Indian Boilers (Amdt.) Act, 1947 (34 of 1947), s . 5.
Page 8 of 17
10. Use of boilers pending grant of certificate.—(1) Notwithstanding  anything hereinbeforecontained, when  the  period of a certificate relating to a boiler has expired, the  owner  shall, provided  that  he  has applied  before  the  expiry  of that  period  for a renewal of the certificate, beentitled to use the boiler at the maximum pressure entered in the former certificate pending the issueof orders on the application.
(2) Nothing in sub­section (1) shall be deemed to authorise the use of a boiler in any of the casesreferred to in clauses (b), (c), (d), (e) and (f) of sub­section (1) of section 8 occurring after the expiryof the period of the certificate.
11. Revocation of certificate  or provisional  order.  The  Chief  Inspector  may  at any  time withdraw  or  revoke  any  certificate  or  provisional  order  on  the  report  of an Inspector orotherwise
(a) if  there  is  reason to  believe  that  the  certificate  or  provisional  order  has been fraudulently  obtained  or  has been granted erroneously or  without sufficientexamination; or
(b) if the boiler in respect of which it has been granted has sustained injury or has ceased tobe in good condition; or
(c) where  the   1[Provincial  Government]  has made rules  requiring  that  boilers shall  be in  charge of persons holding  certificates  of competency, if  the boiler is in charge of aperson not holding the  certificate required by such  rules; or
(d) where  no such  rules have  been made, if the boiler is in charge of a person who is   not,having  regard to the  condition of the  boiler, in the  opinion of the Chief Inspectorcompetent to have  charge thereof:
Provided that  where  the  Chief  Inspector  withdraws  or  revokes a  certificate  or provisional order  on the  ground  specified  in  clause  (d), he  shall  communicate  to the owner  of the boiler hisreasons in writing for the withdrawal or revocation, and  the order shall   not   take    effect   until  the   expiry   of   thirty   days    from   the   receipt   of   such  communication.
12. Alterations and  renewals  to  boilers.   No  structural  alteration,  addition  or renewal shall  be  made   in  or  to  any   boiler  registered  under   this  Act  unless  such  alteration, additionor renewal, has been  sanctioned in writing by the Chief Inspector.
13. Alterations  and  renewals to  Steam­pipes.  Before  the  owner  of  any  boiler registeredunder this Act makes any structural alteration, addition or renewal in or to any steam­pipe  attachedto the  boiler,  he  shall  transmit  to the  Chief  Inspector  a  report  in writing  of  his intention,  and  shall  send therewith  such  particulars  of  the  proposed alteration, addition or renewal as may beprescribed.
1Subs. by A.O., 1937, for “L.G.”.
Page 9 of 17
14. Duty of owner at examination.­(1) On any  date  fixed  under  this  Act for the examinationof a boiler, the owner  thereof shall be bound___
(a) to afford to the  Inspector all  reasonable facilities for the  examination and all suchinformation as may reasonably be required of him;
(b) to have the boiler properly prepared and ready for examination in the prescribed manner;and
 (c) in  the  case of an  application  for the  registration  of a  boiler,  to provide such drawings,  specification, certificates and  other  particulars  as may  be prescribed.
(2) If the owner  fails, without reasonable cause, to comply with the provisions of sub­section (1),the  Inspector shall  refuse to make the examination and  shall report the  case to  the  Chief Inspector who shall, unless  sufficient  cause to  the  contrary  is shown,  require the  owner to file afresh application under section 7 or section 8, as the case may be, and may forbid him to usethe boiler notwithstanding anything contained in section 10.( XXV of 1934)
15. Production of certificates, etc. The  owner  of any boiler who holds a certificate  or provisional order  relating thereto shall, at all reasonable times during the period for which thecertificate or order is in  force, be bound to produce the same when called upon to do so by a DistrictMagistrate,. 1*  *  * or  Magistrate  of the  first  class  having jurisdiction in the  area  in which the boiler is for the  time being or by the  Chief Inspector or by an  Inspector or by any  Inspectorappointed under  the  2[Factories Act, 1934], or by any person specially authorized in writing by aDistrict Magistrate 3*  *  *.
16. Transfer  of  certificates,  etc. If  any  person becomes the  owner  of a  boiler during theperiod for which a certificate or provisional order  relating thereto is in force, the  preceding  owner shall  be  bound to make  over to him  the  certificate  or provisional order.
17. Powers of entry. An Inspector may, for the purpose of inspecting or examining a boiler orany steam­pipe attached thereto or of seeing that any provision  of this Act or of  any   regulation  or rule  made  hereunder has  been  or  is  being  observed,  at   all reasonable times enter  any  place orbuilding  within  the  limits  of the  area for which  he has been  appointed in which he has reason tobelieve  that a boiler is in use.
18. Report  of accidents.— (1) If any  accident occurs to a boiler or steam­pipe, the owner  orperson in charge thereof shall, within twenty  four hours  of the  accident, report the same in writingto the Inspector. Every such  report  shall contain a true description of the nature of the accident and of the injury, if any, caused thereby to the boiler or to the steam­pipe or to any  person, and  shall be in sufficient detail to enable the  Inspector to judge of the gravity of the accident.
1The words “Commissioner of Police” omitted by A.O., 1949 2the Federal Laws (Revision and Declaration) Ordinance, 1981 (27 of 1981), s. 3 and Sch., II, for “Indian Factories Act, 1911”. 3The words “or Commissioner of Police” omitted by A.O., 1949.
Page 10 of 17
(2) Every  person shall be  bound to answer truly to the  best  of his knowledge and ability everyquestion put to him in writing by the  Inspector as to the  cause, nature or extent  of the accident.
19. Appeals to Chief Inspector. Any person considering himself aggrieved by___
(a) an  order  made or purporting to be  made  by an  Inspector in   the  exercise of any powerconferred by or under  this  Act, or
(b) a refusal  of an  Inspector  to  make  any  order  or  to  issue  any  certificate which he isrequired or enabled by or  under this Act to make  or issue.
may, within   thirty   days   from   the   date   on  which   such  order or  refusal   is communicated tohim, appeal against the order  or  refusal to the Chief Inspector.
20. Appeals to appellate authority. Any person considering himself aggrieved by an original orappellate order of the Chief Inspector___
(a)        refusing to register a boiler or to grant  or renew a certificate in respect of a boiler; or
(b)        refusing to grant  a certificate having  validity for the  full period  applied for; or
(c)        refusing   to  grant   a   certificate  authorising  the   use  of  a   boiler  at   themaximum pressure desired; or
(d)        withdrawing or revoking   a certificate or provisional order;  or
(e)        reducing the  amount  of pressure specified in any  certificate or the  period for whichsuch certificate has been  granted; or
(f)       ordering any structural alteration, addition or renewal to be made in or to a boiler orsteam­pipe , or refusing sanction to the  making  of any  structural alteration, addition orrenewal in or to a boiler.
may,  within thirty days  of the communication to him of such  order,  lodge with the Chief Inspectoran  appeal to an  appellate authority  to be  constituted by the  1[Provincial Government] under  thisAct.
21. Finality  of  orders. An order  of an  appellate  authority  under  section  20 and, save asotherwise provided  in sections 19 and  20, and  order  of the Chief Inspector or of an Inspector shallbe final and  shall not be called in question in any Court.
 22. Minor Penalties. Any owner of a boiler who refuses or without reasonable excuse neglects— 
 
1Subs. by A.O., 1937, for “L.G.”
Page 11 of 17
(i)         to surrender a provisional order  as required by section 9, or
(ii)        to produce a certificate or provisional order  when  duly called  upon to do so undersection 15, or
(iii)       to make  over to the new owner  of a boiler a certificate or provisional order asrequired by section 16, shall be punishable with fine which may extend  to one hundred rupees.
23. Penalties for illegal  use of boiler. Any owner  of a boiler who, in any  case in which acertificate or provisional order is required for the use of the boiler under this Act, uses the  boilereither without any  such  certificate or order  being in force or at a higher pressure than  that  allowedthereby, shall  be  punishable with fine which may  extend  to five  hundred  rupees,  and,  in  the case of a  continuing  offence,  with  an  additional  fine which may  extend to   one  hundred  rupeesfor each  day  after the  first day  in regard to which he is convicted of having persisted in the offence.
24. Other Penalties. Any person who__
(a) Uses or permits  to be  used a boiler  of which  he  is  the  owner  and  which has been transferred from  one  Province  to another without  such transfer having been  reportedas required by section 6, or
(b) being the owner  of a boiler fails to cause the registered number  allotted to the  boiler under  this  Act to be  marked on the  boiler  as required  by sub­ section (6) of section 7,or
(c) makes any structural alteration, addition or renewal in or to a boiler without first obtaining  the  sanction of the  Chief Inspector when  so  required by section 12, or to asteam­pipe without first information the  Chief Inspector, when  so required by section13, or
(d) fails to report  an  accident to a  boiler or steam­pipe when  so  required by section 18,or
(e) tampers with a safety valve of a boiler so as to render  it inoperative at the maximumpressure at which the  use of the  boiler is authorised under  this Act.
shall  be  punishable  with  fine  which  may  extend   to  five  hundred rupees.
25. Penalty  for  tampering with register mark.—(1)  Whoever removes,  alters, defaces, renders  invisible or otherwise tampers with  the  register  number  marked on a boiler in accordancewith the provisions of this Act or any Act repealed hereby, shall be punishable with fine which mayextend  to five hundred rupees.
(2) Whoever fraudulently  marks  upon  a  boiler  a  register  number  which  has not been allottedto it under  this Act or any  Act repealed hereby, shall punishable with imprisonment which mayextend to two years or with fine, or with both.
Page 12 of 17
26. Limitation  and previous  sanction for prosecutions.  No prosecution  for an offence  made punishable  by  or  under  this  Act shall  be  instituted   except   within  six months from the  date  ofthe  commission of the  offence, and  no such  prosecution shall be instituted without the previoussanction of the Chief Inspector. 
27. Trial of offences.  No offence made punishable  by or under  this  Act shall  be tried by aCourt inferior to that of  1* * * a Magistrate of the first class.
2[27A. Boilers Board.—(1) A Board to be called the 3[Boilers Board] shall be constituted toexercise the powers  conferred by section 28.
4[(2)   The Board shall consist of [four] members, namely:­
(a)      A Chairman to be nominated by the Federal Government;
(b)      one member each to be nominated by the Provincial Governments;
(c)      one  member to be nominated by the Pakistan Railways; and
(d)    such  other  members as the  Federal  Government may,  by notification  in the officialGazette, nominate.]
(3) Any vacancy occurring in the Board,  2*  * *shall be filled as soon as may be by a  nomination   made   by  the   authority   by  whom   the   member  vacating   office   was nominated.
(4) The  Board  shall  have  full power  to regulate  by bye­laws or otherwise  its own procedureand  the conduct  of all business or to be transacted by the Board.
(5) The powers of the  Board  may  be  exercised notwithstanding any  vacancy in the Board.]
28. Power to make  regulations. The  6[Board] may, by notification in the  7[official Gazette], make  regulations 8consistent  with  this  Act  for  all  or  any   of  the   following purposes, namely:__
(a) for laying down the  standard conditions in respect of material, design and construction which  shall  be   required  for  the   purpose  of  enabling  the registration and certification  of a boiler under this Act;
1The words “a Presidency Magistrate or” omitted by A.O., 1949. 2S. 27A was ins. by the Indian Boilers (Amdt.) Act, 1937 (11 of 1937), section 4. 3The words, brackets, letter and figure “otherwise than by the expiry of the term of office of the member referred to in clause (c) of sub­section (2)” omitted by A.O., 1949. 4Subs. by A.O., 1964, Art. 2 and Sch., for “Central Boilers Board”. 5Subs. by the Boilers (Amdt.) Act, 1975 (30 of 1975), s. 2 for sub­section (2), which was previously amended by various enactments. 6Subs. by the Indian Boilers (Amdt.) Act, 1937 (11 of 1937), s. 5, for “G.G. in C”. 7Subs. by A.O., 1964, Art. 2 and Sch., for “Gazette of Pakistan”, which had been subs. by Act 26 of 1951, s. 4 and Sch. III, for “Gazette of India”. 8For the Boiler Regulations, 1951, see Gaz. of P., 1951, Extra., pp. 875­1077.
Page 13 of 17
1[(aa) for prescribing  the  circumstances in  which,  the  extent  to which,  and  theconditions  subject  to  which  variation  from  the  standard  conditions  laid down underclause (a) may be permitted;]
(b) for prescribing the method of determining the maximum pressure at which a boiler may beused;
(c) for  regulating the registration  of  boilers,  prescribing  the fees payable therefore,  thedrawing, specifications, classification and  particulars to be produced by the owner,  themethod preparing a boiler for examination, the form of the  Inspector’s report  thereon,the method  of marking the  register number, and the period  within which such  number is to be marked on the boiler;
(d) for regulating the  inspection and  examination of boilers and  steam­pipes, and prescribing forms of certificates therefor;
(e) for ensuring the safety of persons working inside a boiler ; and
(f) for providing for any other  matter  which is not,  in the opinion of the  2[Board], a matter of merely local or provincial importance.
29. Power  to make  rules. The  3[Provincial Government] may,  by notification in the  4[official Gazette], make  rules 5consistent with this Act and  the  regulations made there under  for all or anyof the following purposes, namely:­
(a) for prescribing  the  qualifications  and  duties  of the  Chief  Inspector  and  of Inspectors, 6*  * *  for prescribing or constituting authorities to which they shall respectively besubordinate,   and  the limits of the administrative control to be exercised by such authorities;
 (b) for regulating the transfer of boilers;
(c) for providing  the registration and  certification of boilers in accordance with theregulations made  under this Act;
(d) for  requiring  boilers  to  be  in  charge of  persons holding  certificates  of competency,and  for prescribing the conditions on which such  certificates may be granted;
1Clause (aa) ins. by Act 11 of 1937, s. 5. 2Subs. by the Indian Boilers (Amdt.) Act, 1937 (11 of 1937), s. 5, for “G.G. in C.”. 3Subs. by A.O., 1937, for “L.G.”. 4Subs. ibid., for “local official Gazette”.) 5For rules in respect of Sind, see Sind Gazette, 1955, Pt. IV­A., p. 81. For the West Pakistan Attendants and Boiler Engineers Rules, 1959, see West Pakistan Gazette, 1959, Pt. I, pp. 464­475 ; and For the West Pakistan Boiler Rules, 1959, see West Pakistan Gazette, 1959, Pt. I. pp. 476­490. 6The words “for regulating their salary, allowances and conditions of service” omitted by A.O., 1937.
Page 14 of 17
 (e) for  prescribing  the   times  within  which  Inspectors  shall  be   required  to examineboilers under section 7 or section 8;
(f) for prescribing the  fees payable for the  issue of renewed certificates and the method ofdetermining the amount  of such  fees in each case;
(g) for regulating inquiries into accidents;
(h) for constituting  the  appellate  authority  referred  to  in  section  20,  and  for determiningits power and  procedure;
(i) for determining  the  mode  of disposal  of fees,  costs and  penalties  levied under this Act;and
(j) generally  to  provide  for  any   matter   which  is,  in  the   opinion  of  the 1[Provincial  Government],   a  matter   of  merely   local   importance   in   the Province.
2*      *                 *                *                   *                      *                 *
30. Penalty for breach of rules. Any regulation or rule made under  section 28 or section 29 mayprovide that  a contravention thereof shall be  punishable with fine which may extend to one  hundredrupees.
31. Publication of regulations and rules.—(1) The power to make  regulations and rules  conferred   by  sections   28  and   29   shall   be   subject   to  the   condition   of  the Regulations and rules being made after previous publication.
(2) Regulations and rules so made shall be published in the 3[official Gazette] and,  on suchpublication, shall have  effect as if enacted in this Act.
32. Recovery of fees, etc.  All fees, costs and  penalties levied under this Act shall be recoverableas arrears of land­revenue.
33. Applicability to the Government. Save as otherwise expressly provided, this Act shall applyto boilers and  steam­pipes belonging to the  4[Government].
34. Exemptions.­ 5(1)  The    6[Provincial  Government]  may,   by   notification  in  the 7[officialGazette], exempt from the  operation of this Act, subject to such  conditions and restrictions as itthinks fit, any  boilers or classes or types of boilers used exclusively for the heating of buildings or thesupply of hot water.]
1Subs. by A.O., 1937, for “L.G.”. 2The proviso omitted, ibid. 3Subs. by A.O., 1964, Art. 2 and Sch., for “[Gazette of Pakistan] and the local official Gazette, respectively,”. The words in crotehets had been subs. by the Federal Laws (Revisionand Declaration) Act, 1951 (26 of 1951), s. 4 and Sch., III for “Gazette of India”. 4Subs. by A.O., 1961, Art. 2, for “Crown” (with effect from the 23rd March, 1956). 5The original s. 34 was re­numbered as sub­section (2) of that section, and sub­section (1) was ins. by the Indian Boilers (Amdt.) Act, 1929 (9 of 1929), s. 3. 6Subs. by A.O., 1937, for “L.G.”. 7Subs. ibid., for “local official Gazette”. 
Page 15 of 17
1[(2)] Power  to suspend in case of emergency.  In case of any emergency, the 2[ProvincialGovernment] may, by general or special order in writing, exempt any boiler or steam­pipe from theoperation of all or any of the provisions of this Act.
35. [Repeal of enactments.] Rep.  by Repealing Act, 1927 (XII of 1927), s. 2 and Schedule.
________
THE SCHEDULE .____[ENACTMENTS REPEALED.] Rep. by the Repealing Act, 1927 (XII of1927), s. 2 and Schedule.
_______
 
Page 16 of 17
Page 17 of 17